Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 12 октября 2010 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,
при секретаре Горбачевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сусловой Елены Валентиновны о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры,
УСТАНОВИЛ :
Суслова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры №, находящейся в многоквартирном доме № по ул. <адрес> <адрес>, с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла.
В судебном заседании Суслова Е.В. уточнила заявленные требования, просит признать незаконным решение комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова, вынесенное на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований пояснила суду, что ей на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира № в доме № по ул. <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен проект на переустройство её квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, проект оплачен и согласован с заинтересованными организациями.
ДД.ММ.ГГГГ она обратились в администрацию города Новозыбкова с заявлением о переустройстве квартиры с предоставлением всех необходимых документов. Комиссия администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и перепланировке жилых помещений на территории г. Новозыбкова на своем заседании от ДД.ММ.ГГГГ приняла решение отказать в переустройстве квартиры, ссылаясь на приказ департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области».
Считает, что администрацией г. Новозыбкова нарушено её право и просит суд признать незаконным решение администрации г. Новозыбкова об отказе в переустройстве квартиры и отменить его.
Представитель заинтересованного лица - администрации г. Новозыбкова по доверенности ФИО3 суду пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, считает их не подлежащими удовлетворению.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 27 ЖК РФ, предусмотрено три основания для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения. К этим основаниям относятся:
непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ;
представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов;
несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.
Пункт 2 ст. 27 ЖК РФ обязывает органы местного самоуправления при принятии решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения ссылаться на одно из указанных оснований.
В судебном заседании установлено, что Сусловой Е.В. на праве собственности принадлежит 2-х комнатная квартира № в доме № по ул. <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ изготовлен проект на переустройство указанной квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, заявителями оплачен и согласован с заинтересованными организациями.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратись в администрацию города Новозыбкова с заявлением о переустройстве квартиры с предоставлением всех необходимых документов. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова в переустройстве квартиры Сусловой Е.В. отказано.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ в решении об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения в обязательном порядке должны содержаться основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.27 ЖК РФ.
Согласно п. 3 постановления комиссии заявителю отказано на основании приказа департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в <адрес>». Однако указанный пункт не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, а также не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивирован.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление Сусловой Елены Валентиновны о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры удовлетворить.
Признать недействительным отказ администрации г. Новозыбкова - решение заседания комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова № от ДД.ММ.ГГГГ (п.3) - в переустройстве (перепланировке) квартиры №, находящейся в многоквартирном жилом доме по <адрес> <адрес> в доме №, в <адрес>, с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла на основании приказа департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области» и отменить его.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд.
Председательствующий: Шакуло Н.Е.