РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 декабря 2010 г. г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующей судьи Поповой И.С.,
при секретаре Борисенко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мозоля Екатерины Григорьевны к жилищной комиссии Администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным отказ в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях условий как вдовы участника Великой Отечественной войны
Установил:
Мозоля Е. Г. обратилась в суд с иском к жилищной комиссии Администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным отказ в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдовы участника Великой Отечественной войны.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и в их обоснование пояснила следующее.
Она является вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы по общему заболеванию. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> у абсолютно постороннего человека – ФИО2, не являясь членом ее семьи. В данном жилом помещении она проживает вынужденно, поскольку проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес>, <адрес>. Дом, в котором она проживала, 1963 года постройки с печным отоплением, нуждался в капитальном ремонте, так как протекала крыша, но, поскольку ее супруг умер в 1973 году, помощи в оказании ремонта ей никто не мог оказать. Кроме того, дом расположен, практически в лесу. Из-за отсутствия водоснабжения, ей летом приходилось за водой добираться до близлежащего водоема, а зимой растапливать снег. В силу преклонного возраста, инвалидности, она, физически не могла самостоятельно проживать в таком жилом помещении. Поскольку она нуждалась в постоянном постороннем уходе, ее дочь – ФИО8, проживавшая в <адрес>, решила забрать ее к себе, в связи с чем, она подарила дом в <адрес>, <адрес> дочери. Указанным домовладением ФИО8 распорядилась по своему усмотрению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла.
ФИО2 требует от нее сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию города Новозыбкова Брянской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением жилищной комиссии при администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по причине того, что она будто бы намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив принадлежащий ей дом в д. <адрес>, <адрес>, дочери – ФИО8
Просит суд признать незаконным отказ администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ в принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и признать за ней право в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она не имела умысла на ухудшение жилищных условий и ее переезд в г. Новозыбков был вызван стремлением проживать в помещении, отвечающем установленным требованиям, с близкими людьми, в помощи которых она нуждается.
Представитель администрации города Новозыбкова - Пыленок Р. П. полагает исковые требования необоснованными, так как истица путем дарения в 2009 году ФИО8 принадлежащего ей жилого дома, расположенного в <адрес>, <адрес> умышленно ухудшила свои жилищные условия. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что истицу знает как мать своей подруги – ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Ей известно, что Мозоля Е. Г. проживала в д. <адрес>, <адрес>, в доме без воды, с печным отоплением. ФИО8 забрала мать в Новозыбков и просила ее временно прописать мать к себе. В настоящее время истица проживает вместе с ней в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес>. Однако, в скором времени, из мест лишения свободы вернется ее сын, и она настаивает о снятии Мозоля Е. Г. с регистрационного учета.
Свидетель ФИО10 пояснила, что Мозоля Е. Г. является двоюродной сестрой ее умершего супруга. Ей известно, что она ранее проживала в д. <адрес>, <адрес> в доме, который в 2009 году подарила своей дочери - ФИО8, умершей в мае 2010 года. В настоящее время истица зарегистрирована и проживает у знакомой – ФИО5, которая настаивает на ее выписке.
Свидетель ФИО11 пояснила, что Мозоля Е. Г. приходится ей бабушкой. Ей известно, что бабушка, нуждаясь в постороннем уходе, переехала для проживания в г. Новозыбков, а принадлежащий ей дом в д. <адрес>, <адрес> подарила ее умершей матери – ФИО8 Мать указанное домовладение сдала как утраченное имущество по чернобыльскому законодательству. Вырученные денежные средства были направлены родственнице в <адрес>. Сама она проживает в трехкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме нее в указанной квартире проживают еще шесть человек, из них пятеро детей, поэтому взять к себе бабушку она не имеет возможности.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица – Мозоля Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы. Данные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о заключении брака серии 1-МР
№ ФИО3 и ФИО4; удостоверением №, выданным исполкомом Новозыбковского районного (городского) Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как участнику Великой Отечественной войны; свидетельством о смерти ФИО3; удостоверением, выданным ГУ «Отделом социальной защиты населения» Мозоля Е. Г. ДД.ММ.ГГГГ как жене погибшего военнослужащего; справкой сер № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>,
<адрес>. Собственником данного домовладения на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ является ранее знакомая истицы – ФИО5. Вместе с Мозоля Е. Г. в доме № по <адрес> проживают и зарегистрированы по месту жительства семья ФИО5, состоящая из двух человек. Как следует из показаний истицы, родственных отношений между ней и ФИО5 нет, и ФИО5, прописавшая ее на некоторое время, настаивает на снятии с регистрационного учета. Другого жилья она не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ истица, как вдова участника Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Новозыбкова ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с отсутствием нуждаемости, поскольку она произвела отчуждение принадлежащего ей жилого дома в 2009 году, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия.
Суд полагает отказ администрации города Новозыбкова в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях от 12 августа 2010 года незаконным, поскольку нуждаемость истицы в жилом помещении, фактически, подтверждена.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Мозоля Е. Г., имела в собственности жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, где проживала и была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с не благоустроенностью дома и невозможностью проживания в нем из-за отсутствия минимальных удобств, а также в силу преклонного возраста, наличия инвалидности, необходимости постоянного ухода, истица была вынуждена переехать к своей дочери - ФИО8 в г. Новозыбков. Поскольку в связи с переездом, необходимость в содержании дома отпала, она в 2009 году, принадлежащее ей домовладение, подарила дочери, которая распорядилась имуществом по своему усмотрению, а ее поселила к своей знакомой – ФИО5, давшей согласие временно зарегистрировать истицу в принадлежащем ей доме.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС города Новозыбкова составлена запись о смерти №.
Из имеющегося в материалах дела технического паспорта, составленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> года постройки, бревенчатый, одноэтажный, с деревянными несущими конструкциями. Дом оборудован печным отоплением, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, вентиляция отсутствуют. Кроме того, отсутствуют сведения о наличии в домовладении дворовой уборной. Физический износ рассматриваемого здания - 39 %.
Отсутствие минимальных удобств в указанном жилом доме (горячего водоснабжения, канализированной уборной) не обеспечивают требуемые нормами безопасность, удобство и комфорт среды жизнедеятельности для людей старшего возраста, которые относятся к категории маломобильных групп населения.
Истица, проживая в непригодных для проживания условиях, в силу возраста, инвалидности была вынуждена переехать в г. Новозыбков и произвести отчуждение дома.
Таким образом, судом установлено, что действия истицы не были направлены на умышленное ухудшения своих жилищных условий.
В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
№ 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации» ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Кроме того, судом установлено, что в настоящее время истица, не имеет жилого помещения и, фактически, может оказаться отнесенной к категории граждан без определенного места жительства. Мозоля Е. Г. была временно вселена и зарегистрирована собственником жилого помещения - ФИО5 по адресу: <адрес> и, согласно, ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения не относится. В судебном заседании также установлено, что у истицы в <адрес> проживает внучка – ФИО11 Однако, как следует из представленной в материалах дела справки, выданной ГУП « Брянскоблтехинваентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, трехкомнатная квартира № в которой проживает ФИО11 по адресу: <адрес> имеет общую площадь 56, 6 кв. метров. Из справки, выданной ООО «Бежицкий Расчетно-Информационный Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанной квартире проживают семь человек: ФИО12, 1974 года рождения, ФИО13, 1992 года рождения, ФИО14, 2005 года рождения, ФИО11, 1977 года рождения, ФИО15, 1994 года рождения, ФИО16, 2006 года рождения, вследствие чего вселение истицы в данное жилое помещение не представляется возможным.
На основании изложенного, в соответствии с п. «в» ст.2 Закона Брянской области от 9 июня 2006 N 37-З (ред. от 03.07.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" суд признает Мозоля Е. Г. нуждающейся в жилом помещении, поскольку она относятся к категории федеральных льготников, вынуждена была произвести отчуждение принадлежащего ей домовладения, так как проживала в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности отказа администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ в принятии истицы на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку указанное решение администрации нарушает ее право на улучшение жилищных условий.
Мозоля Е. Г. подлежит принятию на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с даты подачи заявления в администрацию города Новозыбкова, т.е. с 3 августа 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Мозоля Екатерины Григорьевны к жилищной комиссии Администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным отказ в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях условий как вдовы участника Великой Отечественной войны удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации города Новозыбкова Брянской области от 12 августа 2010 года в принятии Мозоля Екатерины Григорьевны на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Обязать Администрацию города Новозыбкова Брянской области принять Мозоля Екатерину Григорьевну на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 3 августа 2010 года, т.е. с даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: И. С. Попова