РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новозыбков 31 марта 2011 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Ляшенко А.М.,
с участием ст.помощника Новозыбковского межрайпрокурора Ляшковой Т.М.,
при секретаре Цыбенковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новозыбковского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц - населения муниципального образования Старобобовичского сельского поселения и участников дорожного движения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Новозыбковский межрайонный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия и понуждении Старобобовичской сельской администрации обеспечить освещение улиц Набережной, Полевой, Матросова, Гагарина, переулков Лесного и Зеленого в с.Новые Бобовичи Новозыбковского района Брянской области.
Заявление обоснованно тем, что бездействие сельской администрации нарушает нормы законодательства в области безопасности дорожного движения, что создает угрозу нарушения прав граждан на охрану их жизни, здоровья и имущества.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.
Глава Старобобовичской сельской администрации признал требования и обосновывающие их обстоятельства. Последствия принятия судом этого процессуального действия ему разъяснены.
Признание заявленных требований соответствует положениям ст. 39 ч.2 ГПК РФ по следующим основаниям.
Заявление межрайонного прокурора подано в пределах его полномочий, предусмотренных ст.45 ч.1 ГПК РФ, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Следовательно, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ст.6 ч.4 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 14 ч.1 п.п.5,21 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации « №131-ФЗ от 06.10.2003 года, дорожная деятельность по содержанию автомобильных дорог, организация освещения улиц в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.
Требования к освещению автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены разделом 4.6 ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (Постановление Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221). Пунктом 4.6.1 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено обязательное наличие наружных осветительных установок и их включение в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности.
По результатам проверки, проведенной межрайпрокуратурой, признанных главой Старобобовичской сельской администрации в полном объеме, следует, что в с.Новые Бобовичи Старобобовичского сельского поселения системы уличного освещения отсутствуют на улицах Набережной, Полевой, Матросова, Гагарина, переулках Лесном и Зеленом. Освещение этого населенного пункта осуществляется только на улице Советской. При этом конкретные меры по организации уличного освещения в данном населенном пункте администрацией муниципального образования не принимаются.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения прав граждан.
Таким образом, суд принимает признание заявленных требований главой сельского поселения, поскольку, совершенное им процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает права других лиц и соблюден порядок, установленный ст.173 ГПК РФ, для его принятия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Новозыбковского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц - населения муниципального образования Старобобовичского сельского поселения и участников дорожного движения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Старобобовичского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области и обязать администрацию Старобобовичского сельского поселения обеспечить освещение улиц Набережной, Полевой, Матросова, Гагарина, переулков Лесного и Зеленого в с.Новые Бобовичи Новозыбковского района Брянской области.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья Ляшенко А.М.