Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Поповой И. С.,
при секретаре Борисенко С. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ластовой Т.А. к ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о взыскании ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения
Установил:
Ластовая Т. А. обратилась в суд с иском к ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании незаконным решения и признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения за декабрь 2010 года.
В судебном заседании Ластовая Т. А. изменила исковые требования и в их обоснование пояснила, что работает в ООО «Континент». В декабре 2010 года она отработала 183 часа рабочего времени и, в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения. Однако ответчик отказал в выплате данной компенсации, мотивируя тем, что документы на выплату компенсации за отработанное время в декабре 2010 года были представлены только ДД.ММ.ГГГГ, когда финансовый год уже закрыт.
Просит суд взыскать с ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» за счет средств федерального бюджета 789 руб. 70 коп. - сумму ежемесячной денежной компенсации, причитающуюся ей за фактически отработанное время в зоне отселения за декабрь 2010 года.
Представитель ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» возражает против заявленных требований, поясняя, что согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.08.2005 года № 542 «Об утверждении Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», финансирование расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов РФ. Поскольку истица обратилась по поводу оплаты указанной компенсации и предоставила сведения о фактически отработанном времени за декабрь 2010 года только ДД.ММ.ГГГГ, выплатить компенсацию за работу в зоне радиоактивного загрязнения за декабрь 2010 года не представляется возможным.
Представитель ООО «Континент» полагает требования обоснованными. Истица, постоянно проживая и работая на территории зоны отселения, имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Ластовой Т. А. к ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о взыскании ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Ластовая Т. А., согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность секретаря-референта в ООО «Континент», осуществляющем свою деятельность на территории г. Новозыбкова, Брянской области, расположенном в зоне отселения.
В соответствии с данными о начислении доплаты за работу в зоне радиации № 2 (зоне отселения), истице начислена ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения за фактически отработанное время за декабрь 2010 года при норме выработки за месяц - 183 часа.
При обращении в органы социальной защиты населения с заявлением об оплате компенсации за работу в зоне отселения Ластовой Т. А. было отказано ввиду пропуска срока обращения.
Суд полагает, что ответчик незаконно отказал истице в выплате ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения, по следующим основания.
Статья 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", устанавливает возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в другие районы, в том числе право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны.
Право истицы на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как постоянно проживающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года за фактически отработанное время за декабрь 2010 года подтверждается сведениями паспорта, трудовой книжки, и ответчиком не оспаривается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 (ред. от 24.09.2010) «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, разработанные в целях реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно п. 2 данных Правил для получения указанной компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания
(работы) в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации заявление и справку с места работы с указанием периода работы в зоне радиоактивного загрязнения.
При этом указанные Правила, не устанавливают срок, в течение которого получатель должен подать заявление о выплате ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных документов, истица обратилась в ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» по поводу оплаты ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения и предоставила сведения о фактически отработанном времени за декабрь 2010 года 7 февраля 2011 года, полагая, что обращаться за выплатой необходимо после отработанного периода.
Суд полагает, что действия истицы не противоречат Правилам выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ 31 декабря 2004 года № 907, разработанным в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Отказ ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» в выплате ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, суд находит исковые требования Ластовой Т. А. к ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о взыскании ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения за фактически отработанный период - декабрь 2010 года подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Ластовой Т.А. к ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о взыскании ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения удовлетворить.
Взыскать с ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» за счет средств федерального бюджета в пользу Ластовой Т.А. ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне отселения за декабрь 2010 года в размере 789 руб. 70 коп. (семьсот восемьдесят девять рублей, семьдесят копеек), путем включения 789 руб. 70 коп. в списки на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: И. С. Попова