РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 16 мая 2011 г.
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,
при секретаре Горбачевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Ю.А. к ОВД по городу Новозыбкову и Новозыбковскому муниципальному району Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Бондаренко Ю.А. обратился в суд с иском к ОВД по городу Новозыбкову и Новозыбковскому муниципальному району Брянской области о признании за ним права на получение в полном объеме мер социальной поддержки, а именно: ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в зависимости от времени проживания и ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании истец поддержал исковые требования и в их обоснование пояснил, что постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в селе <адрес> <адрес>, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Брянской сельскохозяйственной академии.
Во время проживания и работы в селе <адрес> меры социальной поддержки в соответствии со ст. 18 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему предоставлялись в полном объеме.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ОВД по городу Новозыбкову и Новозыбковскому муниципальному району в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения, где ему предоставляются меры социальной поддержки в соответствии со ст. 20 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Полагает, что ответчик необоснованно предоставляет ему меры социальной поддержки как вновь прибывшему в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки в размере, предусмотренном ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ОВД по городу Новозыбкову и Новозыбковскому муниципальному району в г. Новозыбкове Брянской области полагает требования необоснованными, поскольку истец постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в зоне с правом на отселение. Действующим законодательством суммирование времени проживания в зоне с правом на отселение и времени в зоне отселения не предусмотрено.
Представитель Новозыбковского Отделения УФК, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель ГУ ОСЗН в городе Новозыбкове просит разрешить дело по усмотрению суда.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в селе <адрес>, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Брянской сельскохозяйственной академии.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ОВД по городу Новозыбкову и Новозыбковскому муниципальному району в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения, где ему предоставляются меры социальной поддержки в соответствии со ст. 20 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Ответчик, предоставляет истцу меры социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ г., без сохранения ранее приобретенных им прав.
Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления ему мер социальной поддержки ограничены незаконно, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 указанного закона и которые приобретены им с учетом времени постоянного проживания в загрязненной зоне.
Такое право может быть утрачено только при переезде на постоянное место проживания и работы в более чистую зону.
Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться в ранее установленном порядке.
В суде установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что с момента аварии на ЧАЭС истец постоянно проживает в зоне загрязнения радиоактивными веществами и не относится к категории лиц, вновь прибывших в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ.
Также не оспаривается сторонами то обстоятельство, что при разрешении вопроса о восстановлении ранее приобретенных прав на получение мер социальной поддержки в соответствии с примечанием в разделу III Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должны быть учтены периоды учебы в Брянской сельскохозяйственной академии.
Таким образом, суд признает за истцом, согласно ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на предоставление меры социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истец обратился в суд с заявлением о защите своих прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд:
Решил:
Исковое заявление Бондаренко Ю.А. к ОВД по городу Новозыбкову и Новозыбковскому муниципальному району Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.
Признать за Бондаренко Ю.А., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст.18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом времени проживания в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд.
Председательствующий: Н.Е. Шакуло