Р Е Ш Е Н И Е

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новозыбков                                                                                                    06 июня 2011 г.                                                                           

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,

при секретаре Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шведовой О.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ)                         в Новозыбковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Шведова О.П. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Новозыбковском муниципальном районе Брянской области с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и в их обоснование пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как необходимый для досрочного назначения двадцатипятилетний стаж она выработала на дату            ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из сообщения Управления Пенсионного фонда, в специальный стаж не может быть засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком                    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этого обстоятельства ее специальный стажна дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 11 месяцев 9 дней, что менее 25 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Считает, что нарушено ее право на пенсионное обеспечение.

Просит суд признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет с момента обращения в суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления ПФ в Новозыбковском муниципальном районе Брянской области, Савостина И.Н., исковые требования не признала.

Суду пояснила следующее: в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходим стаж педагогической деятельности 25 лет.

В стаж педагогической деятельности включается работа в должностях и учреждениях, поименованных в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года.

Согласно указанного Списка и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства №781               от 29.10.2002 года, а также закона №3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», при назначении пенсии на льготных условиях, с 06.10.1992 года в специальный стаж не включаются периоды ухода за ребенком.

У истицы имеется ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С учетом вышеизложенного, в специальный стаж Шведовой О.П. не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Шведовой О.П. составляет 23 года 11 месяцев 9 дней, что менее 25 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, полагает исковые требования Шведовой О.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно работает учителем русского языка и литературы, т.е. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Управлением ПФ в Новозыбковском муниципальном районе Брянской области в специальный стаж в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком            по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления Шведовой О.П.                       о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 16.11.1992 года и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет с 17.11.1992 года по 17.05.1994 года, УПФР исходил         из того, что указанный период имел место после 6 октября 1992 г., то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1                     «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям:

до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1            «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167      КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу                  за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет             и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г.                      «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Однако, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался         17.05.1991 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по 17 мая 1994 г., подлежит включению в специальный стаж работы Шведовой О.П.

Таким образом, Шведовой О.П.досрочная пенсия по старости в соответствии                  с п.п.19 п.1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ                          от 17.12.2001 года должна быть назначена с 18 мая 2011 года - с момента обращения               в Новозыбковский городской суд.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Шведовой О.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новозыбковском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ                           от 17.12.2001 года, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)                   в Новозыбковском муниципальном районе Брянской области назначить Шведовой О.П. назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года                  с 18 мая 2011 года, т.е. с момента обращения в Новозыбковский городской суд.

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                                    Шакуло Н.Е.