Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       г. Новозыбков                                                                         21 апреля 2011 года.

       Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шакуло Н.Е., с участием представителя органа опеки и попечительства администрации г. Новозыбкова И.Н. Герасименко,

при секретаре Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фонкац Л.Я. о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры,

УСТАНОВИЛ :

Фонкац Л.Я., также действующий в интересах своих несовершеннолетних детей, обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве <адрес>, находящейся в многоквартирном <адрес> города Новозыбкова, с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла.

         В судебном заседании Фонкац Л.Я уточнил заявленные требования, просит признать незаконным решение комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории                                 г. Новозыбкова, вынесенное на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований пояснил суду, что ему на праве долевой собственности принадлежат 29/100 долей трёхкомнатной <адрес>          в <адрес> г. Новозыбкова.

Также собственниками этой квартиры на праве долевой собственности являются его несовершеннолетние дети - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (61/200) и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (61/200) доли.

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен проект на переустройство их квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, проект оплачен и согласован с заинтересованными организациями.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию города Новозыбкова                      с заявлением о переустройстве квартиры с предоставлением всех необходимых документов. Комиссия администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и перепланировке жилых помещений на территории г. Новозыбкова на своем заседании от ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе в переустройстве квартиры, ссылаясь на приказ департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области».

Считает, что администрацией г. Новозыбкова нарушено его право и права несовершеннолетних детей, просит суд признать незаконным решение администрации г. Новозыбкова об отказе в переустройстве квартиры и отменить его.

           Представитель заинтересованного лица - администрации г. Новозыбкова по доверенности Пыленок Р.П. суду пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, считает их не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 27 ЖК РФ, предусмотрено три основания для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения. К этим основаниям относятся:

непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ;

представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов;

несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.

Пункт 2 ст. 27 ЖК РФ обязывает органы местного самоуправления при принятии решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения ссылаться на одно из указанных оснований.

В судебном заседании установлено, что Фонкац Л.Я. и его несовершеннолетним детям на праве собственности принадлежит                     трехкомнатная комнатная <адрес>                      г. Новозыбкова.

ДД.ММ.ГГГГ изготовлен проект на переустройство указанной квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, заявителями оплачен и согласован с заинтересованными организациями.

ДД.ММ.ГГГГ истец, действующий также и в интересах своих несовершеннолетних детей, обратился в администрацию города Новозыбкова                 с заявлением о переустройстве квартиры с предоставлением всех необходимых документов. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова в переустройстве квартиры Фонкац Л.Я. отказано.

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ в решении об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения в обязательном порядке должны содержаться основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.27 ЖК РФ.

Согласно п. 3 постановления комиссии заявителю отказано на основании приказа департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области». Однако указанный пункт не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, а также не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивирован.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

                                            Р Е Ш И Л :                                                  

          Заявление Фонкац Л.Я. о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры удовлетворить.

          Признать недействительным отказ администрации г. Новозыбкова: п. 15 решения заседания комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова № от ДД.ММ.ГГГГ,               об отказе в переустройстве (перепланировке) <адрес>, находящейся в многоквартирном жилом <адрес> в городе Новозыбкове,                  с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла и отменить его.

       Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд.

Председательствующий:                                                                 Шакуло Н.Е.