Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       г. Новозыбков                                                                         13 мая 2011 года.

       Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шакуло Н.Е., при секретаре Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кутузова В.А. о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры,

УСТАНОВИЛ :

Кутузов В.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве <адрес>, находящейся в многоквартирном <адрес> по переулку <адрес> <адрес>, с переводом отопления с центрального на индивидуальное,           с установкой газового котла.

         В судебном заседании Кутузов В.А уточнил заявленные требования, просит признать незаконным решение комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории                                 г. Новозыбкова, вынесенное на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию города Новозыбкова согласовать переустройство квартиры по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований пояснил суду, что ему на праве долевой собственности принадлежит 1/3 доли двухкомнатной <адрес>          в <адрес> по переулку <адрес> <адрес>.

Также собственниками этой квартиры на праве долевой собственности являются его супруга Кутузова Г.А. (№) и дочь Иванова (Кутузова) И.В. (№).

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен проект на переустройство их квартиры                 с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, проект оплачен и согласован с заинтересованными организациями.

ДД.ММ.ГГГГ Кутузов В.А., Кутузова Г.А. и Иванова И.В. обратились              в администрацию города Новозыбкова с заявлением о переустройстве квартиры             с предоставлением всех необходимых документов.

Комиссия администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений          в нежилые и нежилых помещений в жилые и перепланировке жилых помещений на территории г. Новозыбкова на своем заседании от ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе в переустройстве квартиры, ссылаясь на приказ департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области».

Просит суд признать незаконным решение администрации г. Новозыбкова об отказе в переустройстве квартиры и отменить его.

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соистцов судом привлечены Кутузова Г.А. и Иванова И.В.

Кутузова Г.А. и Иванова И.В. поддержали заявленные требования.

           Представитель заинтересованного лица - администрации г. Новозыбкова по доверенности Пыленок Р.П. суду пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, считает их не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 27 ЖК РФ, предусмотрено три основания для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения. К этим основаниям относятся:

непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ;

представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов;

несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.

Пункт 2 ст. 27 ЖК РФ обязывает органы местного самоуправления при принятии решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения ссылаться на одно из указанных оснований.

В судебном заседании установлено, что Кутузову В.А., Кутузовой Г.А. и Ивановой И.В. на праве долевой собственности принадлежит двухкомнатная <адрес>, находящаяся в многоквартирном <адрес> по переулку <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен проект на переустройство их квартиры                 с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, проект оплачен и согласован с заинтересованными организациями.

ДД.ММ.ГГГГ Кутузов В.А., Кутузова Г.А. и Иванова И.В. обратились              в администрацию города Новозыбкова с заявлением о переустройстве квартиры             с предоставлением всех необходимых документов.

На основании протокола № 4 от 25 апреля 2011года года заседания комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова в переустройстве квартиры Кутузову В.А.,             Кутузовой Г.А. и Ивановой И.В отказано.

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ в решении об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения в обязательном порядке должны содержаться основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.27 ЖК РФ.

Согласно п. 3 постановления комиссии заявителю отказано на основании приказа департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области». Однако указанный пункт не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, а также не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивирован.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

                                            Р Е Ш И Л :                                                  

          Заявление Кутузова В.А., Кутузовой Г.А. и Ивановой И.В. о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры удовлетворить.

          Признать недействительным отказ администрации г. Новозыбкова: п. 1 решения заседания комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова № от ДД.ММ.ГГГГ,               об отказе в переустройстве (перепланировке) <адрес>, находящейся в многоквартирном жилом <адрес> по переулку <адрес>, с переводом отопления с центрального на индивидуальное,                       с установкой газового котла и отменить его.

Обязать администрацию города Новозыбкова согласовать проект переустройства <адрес> жилом многоквартирном <адрес>, находящемся по переулку <адрес> с переводом отопления                     с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла.

       Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд.

Председательствующий:                                                                 Шакуло Н.Е.