Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новозыбков                                                                                                   14 июня 2011 г.                                                                           

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,

при секретаре Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенко С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ)           в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л :

Лысенко С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в городском округе города Новозыбков с иском о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и в их обоснование пояснила, что она состоит в браке с Лысенко А.М. От указанного брака имеются дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истица является владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и в соответствии со ст. 3 федерального закона от 29.12.2006                     № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» имеет право на получение средств материнского (семейного) капитала (М(С)К).

В соответствии со ст. 10 указанного закона средства М(С)К могут направляться на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

На основании свидетельств о государственной регистрации права № - № от ДД.ММ.ГГГГ и №- № от ДД.ММ.ГГГГ, супругу истицы, Лысенко А.М., на праве собственности принадлежат 2-комнатная квартира общей площадью 43 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> и земельный участок общей площадью 569 кв.м., расположенный по этому же адресу.

Постановлением администрации города Новозыбкова №47 от 21.01.2011 года, утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 32:31:010119:49, площадью 569 кв.м., находящегося в общей долевой собственности,              с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства по                <адрес> в <адрес>.

На основании разрешения на строительство №RU 32304000-331, утвержденного первым заместителем главы администрации города Новозыбкова, семьей Лысенко произведена реконструкция принадлежащей им квартиры в виде строительства кирпичной пристройки.

В апреле 2011 года Лысенко С.А. обратилась к ответчику с заявлением о получении средств М(С)К, полагающихся в соответствии с законом на реконструкцию квартиры.

Однако в удовлетворении ее заявление Управлением ПФ отказано. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что семья Лысенко проживает не в собственном жилом доме, принадлежащим только их семье, а в частном жилом доме, разделенном на две самостоятельных квартиры.

Считает, что отказ УПФР не основан на законе. Просит суд признать за ней право на получение средств материнского (семейного) капитала и обязать ответчика перечислить денежные средства М(С)К на ее расчетный счет.

Представитель Управления ПФ в городском округе города Новозыбков исковые требования не признал. Суду пояснил следующее: согласно пп.2 п. 1 ст. 10 федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 10.1. «Правил направления средств (части средств) М(С)К на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ №862                         от 12.12.2007 года, средства М(С)К направляются на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании ч. 3 ст. 48 и п.1 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи, не могут быть отнесены к объектам индивидуального жилищного строительства и в отношении таких объектов не могут применяться законодательные или иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы индивидуального жилищного строительства.

Направить средства материнского (семейного) капитала на реконструкцию квартиры в двухквартирном жилом доме не представляется возможным. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, полагает исковые требования Лысенко С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении спора суд исходит из следующего:

в соответствии с п.2 ст. 15, ст. 16 Жилищного кодекса РФ, «Положением                           о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

В соответствии с указанными нормативными актами жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат,                  а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общегопользованияв таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с п.6 «Положения» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Из документов, имеющихся в деле следует, что Лысенко А.М. на праве собственности принадлежат 2-комнатная квартира общей площадью 43 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> и земельный участок общей площадью 569 кв.м., расположенный по этому же адресу.

Также из представленных документов усматривается, подтверждено истицей и не оспаривается ответчиком, то обстоятельство, что <адрес> № в <адрес> являются самостоятельными изолированными жилыми помещениями, имеют два самостоятельных входа с разных сторон дома; обособленные приусадебные земельные участки, отдельно прилегающие к <адрес>; самостоятельные надворные постройки, предназначенные для удовлетворения каждой семьей личных бытовых и хозяйственных нужд.

Семья истицы Лысенко С.А. ведет свое хозяйство обособленно от собственника <адрес>.

Помещения общего пользования и земельный участок общего пользования                         у собственников квартир № и № в <адрес> отсутствуют.

При наличии всех этих условий, доводы ответчика о том, что строение содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, т.е. имеет общую для двух квартир стену, не могут служить основанием для отказа в признании <адрес> объектом индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации города Новозыбкова № от ДД.ММ.ГГГГ также определено, что земельный участок общей площадью 569 кв.м., принадлежащий           Лысенко А.М., расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешение для использования его для индивидуального жилищного строительства.

Также суд не может согласится с доводами ответчика о том, что при определении понятия индивидуального жилищного строительства следует пользоваться нормами            ч. 3 ст. 48 и п.1 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.2.

Указанные нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся к осуществлению подготовки проектной документации и к проведению государственной экспертизы проектной документации и не определяют объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Из доказательств, добытых в судебном заседании следует, что семьей Лысенко произведена реконструкция принадлежащей им на праве собственности жилой квартиры в виде строительства кирпичной пристройки. В результате проведенных работ жилая площадь квартиры супругов Лысенко увеличилась с 43 кв. м до 80 кв.м.

Указанная реконструкция произведена только в <адрес>, расположенной в <адрес> и никаким образом не улучшила жилищные условия собственника <адрес>, находящейся в <адрес>.

Также в результате произведенной реконструкции не изменились и технические характеристики <адрес>, находящейся в <адрес>.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено. Также ответчиком не оспаривается тот факт, что Лысенко С.А. в Управление ПФ представила все финансовые документы, подтверждающие произведенные в ходе реконструкции затраты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица Лысенко С.А., являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,                          

в соответствии со ст. 3, 10 федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ                                «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»,               имеет право на получение средств материнского (семейного) капитала (М(С)К), которые должны быть направлены на реконструкцию принадлежащего семье Лысенко объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Лысенко С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Признать за Лысенко С.А. право на получение средств материнского (семейного) капитала в соответствии с федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области направить средства материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства - жилой <адрес>, расположенной в <адрес> путем перечисления указанных средств на банковский счет Лысенко С.А..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                                    Шакуло Н.Е.