Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новозыбков                                                                        10 июня 2011 года.

       Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,

при секретаре Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                   по исковому заявлению Пугачевой У.Я. о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ :

Пугачева У.Я. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истицы, Рожков С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные исковые требования, просит признать незаконным отказ администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать администрацию города Новозыбкова принять ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня подачи заявления в администрацию города Новозыбкова.

В обоснование заявленных требований пояснила суду, чтоявляется вдовой инвалида Великой Отечественной войны, сама лично имеет статус ветерана Великой Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ей отказано. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что истица имеет обеспеченность общей площадью на одного члена семьи более 14 кв.м., а также не истёк срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ,

Считает, отказ жилищной комиссии незаконным, так как никаких действий по искусственному ухудшению жилищных условий не совершала. Кроме того, имеет право на обеспечение жильем в соответствии                            с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В настоящее время истица проживает в однокомнатной квартире, собственником которой не является. Между ней и собственниками квартиры заключен договор найма жилого помещения, согласно которого она вносит оплату за нанимаемое жилье.

В собственности никакого жилого помещения у нее нет. Отчуждение дома, расположенного в <адрес>, Новозыбковского района по <адрес> №, произведено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до издания Указа Президента РФ от 7.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Истица не имела умысла на ухудшение жилищных условий и ее переезд к внучке в г. Новозыбков вызван стремлением проживать с близкими людьми, в постоянной помощи которых она нуждается в силу преклонного возраста.

Просит суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Новозыбкова,                   Пыленок Р.П., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения заявленных требований, считает их не подлежащими удовлетворению. Пояснил суду, что истица имеет обеспеченность общей площадью на одного члена семьи более 14 кв.м., а также не истёк срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ.

Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.            При разрешении спора суд исходит из следующего: согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 г.               № 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В судебном заседании установлено, что истица Пугачева У.Я. зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 30,4 кв. метров, из которых жилая площадь составляет 18,3 кв. метров, принадлежащей на праве собственности внучке Рожковой Е.Н. и ее супругу Рожкову С.В., с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее Пугачева У.Я. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>.             После смерти мужа, истица, из-за отсутствия в доме условий для проживания: водоснабжения, канализации, в силу преклонного возраста, физически не могла самостоятельно проживать в таком жилом помещении, поскольку нуждалась в постороннем уходе. Кроме этого, сам дом был построен в 1954 году, капитально не ремонтировался и находился в ветхом состоянии. Ввиду этих обстоятельств Пугачева У.Я. подарила принадлежащее ей на праве собственности домовладение по адресу: <адрес>, Шинкаренко М.Г.

Таким образом, регистрация и проживание в городе Новозыбкове,               в квартире внучки Рожковой Е.Н. и ее супруга Рожкова С.В. носили вынужденный характер, поскольку на указанную дату истица находилась в преклонном возрасте ( 1925 года рождения).

Из материалов дела следует, что истица является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и в соответствии со ст. 15 нормами Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» как член семьи инвалида ВОВ имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с жилищным законодательством РФ независимо от даты постановки на учет нуждающихся.

Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30, также предусматривает обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и имеющих право на соответствующую поддержку согласно федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 ЖК РФ и является исчерпывающим.

Согласно статье 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно сообщений ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» и Управления Росреестра по Брянской области, Пугачева У.Я. не имеет в собственности какого-либо жилого помещения.

Собственником квартиры, в которой проживает истица, являются Рожкова Е.Н. и Рожков С. В.

Истица Пугачева У.Я. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Нанимателем жилых помещений по договору социального найма,                  а также членом семьи собственников указанной квартиры, Пугачева У.Я.                 не является.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Пугачева У.Я. является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из доказательств, добытых в судебном заседании также следует, что Пугачева У.Я. не совершала действий, свидетельствующих о намеренном ухудшении своих жилищных условий.

Изложенное не было опровергнуто представителем ответчика.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Решение жилищной комиссии администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Пугачевой У.Я. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий противоречит положениям ФЗ от 12.01.95 г. № 5-ФЗ              «О ветеранах», положениям Жилищного законодательства РФ, Указу Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ».

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

                                            Р Е Ш И Л :                                                  

Заявление Пугачевой У.Я. о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

          Признать незаконным отказ администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Пугачевой У.Я. на учет                       в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Признать за Пугачевой У.Я. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию города Новозыбкова принять Пугачеву У.Я. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня подачи заявления              в администрацию города Новозыбкова.

       Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд.

Председательствующий:                                                           Шакуло Н.Е.