РЕШЕНИЕ

менем Российской Федерации

г. Новозыбков 28 февраля 2011 г.

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Меньшикова А.К.,

при секретаре Напреенко О.В.,

с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Гореловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайонного прокурора в интересах Смирнова И.П. к администрации г. Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения об отказе в постановке его на очередь для улучшения жилищных условий и признании за ним права на постановку на очередь для улучшения жилищных условий как участника и инвалида Великой Отечественной войны, о признании недействительными акта обследования жилого помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания,

Установил:

Прокурор обратился в суд с иском к администрации г. Новозыбкова, Брянской области в интересах Смирнова И.П. о признании незаконным решения об отказе в постановке его на очередь для улучшения жилищных условий и признании за ним права на постановку на очередь для улучшения жилищных условий как участника и инвалида Великой Отечественной войны, о признании недействительными акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и показал, что Смирнов И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником и инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., постоянно проживает в <адрес>, собственником которого является. По состоянию своего преклонного возраста и по состоянию здоровья он не имеет возможности самостоятельно себя обслуживать. В апреле 2010 года он обратился с письменным заявлением в жилищную комиссию администрации г. Новозыбкова Брянской области о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, в чем ему решением жилищной комиссии администрации города от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по основанию обеспеченности жилым помещением общей площадью 59,3 кв.м на состав семьи 4 человека. Просит названное решение жилищной комиссии администрации г. Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в силу того, что ветераны ВОВ, члены семей погибших, инвалиды и участники ВОВ, проживающие в не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, что предусмотрено п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждения положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, т.е жилое помещение должно отвечать не только санитарным и техническим требованиям, но и определенной степени благоустройства для того, чтобы оно могло быть объектом жилищных прав. Домовладение, в котором проживает Смирнов И.П., является неблагоустроенным, в доме отсутствует водоснабжение и канализация. Таким образом, нельзя признать законным акт обследования жилого помещения – <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании названного жилого помещения пригодным для постоянного проживания. При таких условиях, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ « О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах» ветераны ВОВ, Смирнов И.П., должен быть обеспечен жильем независимо от его имущественного положения.

Представитель истца по доверенности Смирнова Е.И. в судебном заседании поддержала исковые требования и в их обоснование пояснила, что Смирнов И.П., 1920 года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны, проживает в <адрес> в <адрес>. Вместе с ним в указанном доме проживает она - его дочь и двое внуков. Домовладение неблагоустроенное, в нем отсутствует водоснабжение и канализация. Как инвалид ВОВ, Смирнов И.П. в силу преклонного возраста и состояния здоровья не может сам себя обслуживать, а отсутствие санитарных условий в доме не позволяют в полной мере осуществлять за ним надлежащий уход, т.е он относится к категории льготников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеет право на обеспечение его благоустроенным жильем в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Отказ администрации города в постановке Смирнова И.П. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий считает необоснованным, требования истца просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г. Новозыбкова по доверенности Пыленок Р.П. иск не признал и пояснил, что решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Смирнову И.П. было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалиду Великой Отечественной войны по тем основаниям, что согласно Правил учета граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью 14 кв.м. на одного члена семьи. Домовладение, принадлежащее на праве собственности Смирнову И.П. имеет общую площадь 59,3 кв. м. на состав семьи 4 человека. Согласно акта обследования помещения - домовладения по <адрес>, оно является пригодным для жилья.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Законом РФ «О ветеранах», в редакции от 21.12.2009 г., в ст.14 предусмотрены меры социальной поддержки инвалидов войны, к категории которых отнесен Смирнов И.П,, согласно удостоверения, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ. К данным мерам отнесено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов», в редакции от 09.01.2010 г. № 10, следует необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Как следует из указанных требований закона, для реализации права на получение жилья инвалидам Великой Отечественной войны необходимо предоставить данные, свидетельствующие об их нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что истец Смирнов И.П., 1920 г. рождения, является инвалидом ВОВ. За реализацией своих прав в соответствии с Указом Президента №714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» он обратился в жилищную комиссию при администрации г. Новозыбкова о постановке его на очередь для улучшения жилищных условий и признании за ним права на постановку на очередь для улучшения жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны в чем ему было отказано по тем основаниям, что согласно Правил учета граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью 14 кв.м. на одного члена семьи, а домовладение, принадлежащее на праве собственности Смирнову И.П. имеет общую площадь 59,3 кв. м. на состав семьи 4 человека.

В соответствии Федеральным законом №79-ФЗ от 06.05.2010 г «О ветеранах», ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица должны обеспечиваться жильем независимо от их имущественного положения. Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, установлен ст.51 ЖК РФ.

Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут быть указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан.

Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В части обеспечения жильем ветеранов ВОВ, членов семей погибших инвалидов и участников ВОВ, проживающих в неблагоустроенном жилье, нуждающимися в жилых помещениях согласно п.3ч.1 ст.51 ЖК РФ признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленных для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания предусмотрены Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г. « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Жилое помещение, согласно п.12 названного положения, должно быть обеспечено инженерными системами ( электроосвещение, питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение), т.е. жилое помещение должно отвечать определенной степени благоустройства, чтобы оно могло быть объектом жилищных прав.

Домовладение № по <адрес> в г. Новозыбкове, в котором проживает истец не является благоустроенным, в доме отсутствует водоснабжение и канализация, в силу чего акт комиссии администрации г. Новозыбкова о признании названного помещения пригодным для проживания следует признать несостоятельным. Смирнов И.П., являясь инвалидом Великой Отечественной войны, в силу своего преклонного возраста и состояния здоровья, не имеет возможности самостоятельно себя обслуживать, т.е. имеет право быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Указом Президента РФ №714 от 7 мая 2008 г. (в редакции от 09.01.2010 г. № 30) Смирнов И.П. имеет право на обеспечение жильем независимо от постановки на учет, т.к. Указом Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30 отменены ограничения во времени постановки на учет.

Таким образом Смирнов И.П., как инвалид ВОВ, нуждающийся в улучшении жилищных условий и имеющий право на социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12 января 1995 г. № 5 – ФЗ « О ветеранах» должен быть обеспечен жильем независимо от времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в силу Указа президента РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Новозыбковского межрайонного прокурора в интересах Смирнова И.П. к администрации г. Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения об отказе в постановке его на очередь для улучшения жилищных условий и признании за ним права на постановку на очередь для улучшения жилищных условий как участника и инвалида Великой Отечественной войны, о признании недействительными акта обследования жилого помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации г. Новозыбкова Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на очередь для улучшения жилищных условий Смирнова И.П..

Признать за Смирновым И.П. право на постановку на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида и участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с момента обращения за реализацией указанного права.

Признать недействительными акт обследования жилого помещения № по <адрес> в г. Новозыбкове Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Брянский облсуд.

Председательствующий: А.К. Меньшиков