Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Новозыбков 16 июня 2011 года Новозыбковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Меньшикова А.К., при секретаре Напреенко О.В., с участием помощника Новозыбковского межрайпрокурора Азаровского А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайпрокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад №21 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей г.Новозыбкова» о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад №21 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей г. Новозыбкова» о понуждении к совершению действий - получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам деятельности; лечебное дело, сестринское дело в педиатрии, медицинский осмотр ( предварительный, периодический) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования обосновал тем, что в силу п. 96 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В судебном заседании прокурор изменил заявленные требования в части срока получения лицензии до ДД.ММ.ГГГГ и показал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой по исполнению образовательными учреждениями г. Новозыбкова законодательства о предоставлении медицинских услуг несовершеннолетним установлено, что МДОУ «Детский сад №21 г. Новозыбкова» осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии. В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права на безопасные условия жизнедеятельности нарушены, защиты прав и интересов несовершеннолетних воспитанников, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои интересы, а так же в целях предупреждения негативных последствий незаконного бездействия, просит обязать МДОУ «Детский сад №21 г. Новозыбкова» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по видам деятельности; лечебное дело, сестринское дело в педиатрии, медицинский осмотр ( предварительный, периодический). Представитель ответчика -заведующая МДОУ «Детский сад №21 г. Новозыбкова» Воронкова С.М. в суде показала, что согласно штатному расписанию в детском саде имеется должность старшей медицинской сестры, которая осуществляет медицинскую деятельность. В соответствии с должностной инструкцией в ее обязанности входит проведение медицинских осмотров, ежедневное наблюдение за состоянием здоровья детей, оказание доврачебной помощи воспитанникам. Лицензии на осуществление медицинской деятельности по лечебному делу, сестринскому делу в педиатрии, медицинскому осмотру ( предварительному, периодическому) детский сад не имеет. В смете учреждения на 2011 год средства на получение лицензии не предусмотрены. Представитель третьего лица - Отдела образования Администрации г. Новозыбкова Гоменок С.И., директор Отдела образования Администрации г. Новозыбкова показал, что МУ «Отдел образования Администрации г. Новозыбкова» осуществляет функции и полномочия учредителя МДОУ «Детский сад №21 г. Новозыбкова», что предусмотрено п.1.7 Устава названного учреждения. В штате детского сада имеется медицинская сестра, которая наблюдает за состоянием здоровья детей, оказывает доврачебную помощь воспитанникам, но МУ «Отдел образования Администрации г. Новозыбкова» не занимается укомплектованием штата работающих. Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению. Согласно п. 96 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №30 от 22.01.2007 г. « Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической ( в т.ч. первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи), стационарной ( в т.ч. первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной ( санитарно - авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, включают работы ( услуги) по лечебному делу, медицинским осмотрам ( предварительным, периодическим), сестринскому делу в педиатрии. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которой требуется лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе. Из материалов проверки, проведенной Новозыбковской межрайонной прокуратурой установлено, что МДОУ «Детский сад №21 г. Новозыбкова», расположенным по ул. Первомайской д.58 г. Новозыбкова старшей медицинской сестрой Ковалевой И.М. выполняются работы ( услуги) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по лечебному делу воспитанникам детского сада, т.е. осуществление медицинской деятельности, в обязанности которой согласно должностной инструкции входит подготовка детей к медицинскому осмотру; участие в осмотрах детей медицинским работником; осуществление разного рода врачебных назначений; осуществление профилактических прививок и выполнение назначений врача; осуществление ежедневных наблюдений за состоянием здоровья детей и иные обязанности, предусмотренные инструкцией. В соответствии с п. 2.20 Устава МДОУ «Детский сад №21 г. Новозыбкова» медицинское обслуживание детей обеспечивает администрация МДОУ совместно с органами здравоохранения. Согласно объяснению заведующей МДОУ «Детский сад №21 г. Новозыбкова» Воронковой С.М. лицензии на осуществление медицинской деятельности МДОУ «Детский сад №21 г. Новозыбкова» не имеет. Таким образом, в нарушение п.96 ст.17 Закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. МДОУ «Детский сад № 21 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей г. Новозыбкова» осуществляет медицинскую деятельность по лечебному делу, сестринскому делу в педиатрии, медицинскому осмотру ( предварительному, периодическому) без наличия соответствующей лицензии. При указанных выше обстоятельствах суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад №21 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей г. Новозыбкова» о понуждении к совершению действий, удовлетворить. Обязать МДОУ «Детский сад №21 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей г. Новозыбкова», получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по видам деятельности; лечебное дело, сестринское дело в педиатрии, медицинский осмотр ( предварительный, периодический) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда. Судья: