РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Новозыбков 21 апреля 2011 г. Новозыбковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Соловец Л. В., при секретаре Клименко Т. А., с участием заместителя прокурора Новозыбковской межрайпрокуратуры Григоращенко В. Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Сновская средняя общеобразовательная школа» Новозыбковского района, Администрации Новозыбковского района Брянской области о возложении обязанности по совершению действий, Установил: Новозыбковский межрайонный прокурор, обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Сновская средняя общеобразовательная школа» Новозыбковского района, Администрации Новозыбковского района Брянской области о возложении обязанности по совершению действий. В судебном заседании заместитель Новозыбковского межрайпрокурора Григоращенко В. Н. уточнил исковые требования и в их обоснование пояснил суду, что в марте 2011 года проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения санитарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений района. Проверкой выявлены нарушения указанного законодательства, ущемляющие права неопределенного круга учащихся в МОУ Сновской СОШ Новозыбковского района. В ходе проверки установлено, что МОУ Сновская СОШ осуществляет образовательную деятельность по указанному адресу на предоставленном земельном участке. При этом 610 метров периметра территории образовательного учреждения ограждено металлическим забором лишь частично на 410 метров. В силу ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства. Согласно СаНПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35 -ФЗ «О противодействии терроризму» в ст. 2 к основным принципам противодействия терроризму отнес в частности обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Ненадлежащее ограждение школы снижает антитеррористическую и санитарную защищенность образовательного учреждения, что нарушает права неопределенного круга учащихся ( нынешних школьников и школьников будущих наборов). Согласно Уставу школы учредителем МОУ Сновская СОШ является администрация Новозыбковского района. Статьей 15 ФЗ от06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в частности организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство при- легающих к ним территорий. Приказом МУ Новозыбковский районный отдел образования № 284 от 30.09.2010 г. утверждена ведомственная целевая программа «Безопасность образовательных учреждений» на 2011-2013 годы, предусматривающая финансирование работ по надлежащему ограждению школ. Вместе с тем, заложенных в ней на указанные цели денежные средства на 2011 г. в сумме 75 000 рублей недостаточно для ограждения 5 нуждающихся школ района. Просил вышеизложенные требования удовлетворить в полном объеме, обязать ответчиков к 1 сентября 2012 года обеспечить ограждение всего периметра территории МОУ Сновская СОШ в соответствии с СаНПиН 2.4.2.2821-10 забором. Представитель ответчика директор МОУ Сновская СОШ Федькова Н. П. не возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что территория школы не ограждена из - за отсутствия финансирования. Представитель ответчика администрации Новозыбковского района Пушная Ю. В. так же не возражала против удовлетворения заявленных требований, в судебном заседании пояснила, что на территории района имеются 5 нуждающихся школ, в том числе и МОУ Сновская СОШ, которым необходимо ограждение. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, РОО Кузеро А. А. так же поддержал требования прокурора в полном объеме. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства. Согласно СаНПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35 -ФЗ «О противодействии терроризму» в ст. 2 к основным принципам противодействия терроризму отнес в частности обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Ненадлежащее ограждение школы снижает антитеррористическую и санитарную защищенность образовательного учреждения, что нарушает права неопределенного круга учащихся ( нынешних школьников и школьников будущих наборов). Согласно Уставу школы учредителем МОУ Сновская СОШ является администрация Новозыбковского района. Статьей 15 ФЗ от06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в частности организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство при- легающих к ним территорий. Приказом МУ Новозыбковский районный отдел образования № 284 от 30.09.2010 г. утверждена ведомственная целевая программа «Безопасность образовательных учреждений» на 2011-2013 годы, предусматривающая финансирование работ по надлежащему ограждению школ. Вместе с тем, заложенных в ней на указанные цели денежные средства на 2011 г. в сумме 75 000 рублей недостаточно для ограждения 5 нуждающихся школ района. В судебном заседании установлено, что Новозыбковской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства по вопросу ограждения забором МОУ Сновская СОШ, в ходе, которой установлено, что МОУ Сновская СОШ, администрация Новозыбковского района, РОО не выполняет требования законодательства по ограждению забором территории вышеуказанной школы из-за отсутствия финансирования. Из пояснений представителей ответчиков, третьих лиц данных в ходе судебного заседания следует, что до 01.09.2012 года территория МОУ Сновская СОШ будет ограждена забором. Таким образом, судом достоверно установлено и не опровергнуто ответчиками, что в настоящее время территория вышеуказанной школы не ограждена забором. Оценивая установленные обстоятельства в их совокупности, руководствуясь нормами материального и процессуального права ст. 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования Новозыбковского межрайпрокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Новозыбковского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Сновская средняя общеобразовательная школа» Новозыбковского района, Администрации Новозыбковского района Брянской области о возложении обязанности по совершению действий, удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Сновскую среднюю общеобразовательную школу» Новозыбковского района, Администрацию Новозыбковского района Брянской области обеспечить ограждение забором по всему периметру территорию Муниципального образовательного учреждения «Сновской средней общеобразовательной школы» к 1 сентября 2012 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней. Судья: Соловец Л. В.