О признании незаконным бездействия органов госвласти и местного самоуправления



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 г.                                                                                г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре Борисенко В.Н.,

с участием помощника Новозыбковского межрайпрокурора Гореловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайпрокурора Брянской области в интересах Коробкова В.И. о признании незаконным бездействия администрации Брянской области, администрации города Новозыбкова и возложении обязанности по обеспечению жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области обратился в суд с иском в интересах Коробкова В.И. о признании незаконным бездействия администрации Брянской области, администрации города Новозыбкова и возложении обязанности по обеспечению жилым помещением.

      В обоснование своих требований указывает, что Коробков В. И. относится к категории лиц из числа детей сирот и числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его отец Коробков И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать Коробкова Е.В. лишена родительских прав. Согласно постановлению администрации г. Новозыбкова Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Коробков В.И. поставлен на учет для получения жилого помещения, но до настоящего времени жилое помещение ему не было предоставлено. В силу ст.8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Коробков И.А. имеет право на обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Указанная обязанность должна быть исполнена в течение 180 дней после окончания пребывания в образователь-ном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. Просит признать незаконным бездействие администрации Брянской области и администрации г. Новозыбкова. Обязать администрацию Брянской области совместно с администрацией г. Новозыбкова обеспечить Коробкова В.И. жилым помещением на условиях договора социального найма.

Коробков В.И. поддержал исковые требования, и пояснил суду, что его отец Коробков И.А. умер, а мать лишена родительских прав. Он вместе с бабушкой проживает по адресу <адрес>. Ранее проживал вместе с матерью по адресу <адрес>. В настоящее время в этой квартире проживает мать и его сестра Сороко Л.И. со своей семьей. Квартира находится в хорошем состоянии, кроме него, в ней зарегистрировано по месту жительства ещё четыре человека. Он состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, начиная с ДД.ММ.ГГГГ В 2007 г. он окончил школу и был зачислен в училище, но в 2008 г. был отчислен, т.к. оставил учебу. Просит суд обязать ответчиков обеспечить его жилым помещением.

Допрошенная в судебном заседании представитель органа опеки и попечительства Герасименко И. Н. пояснила суду, что Коробков В.И. относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находился под опекой у Коробковой Г. А., опека прекращена ввиду достижения совершеннолетия. Постановлением администрации г. Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплено жилое помещение, в котором он проживал до установления опеки - квартира по адресу <адрес>. Поскольку квартира находилась в антисанитарном состоянии, в постановлении указано, что она не пригодна для жилья, там нет условий для ребенка.

        Представитель ответчика администрации г. Новозыбкова Пыленок Р.П. заявление считает необоснованным, т.к. Коробков В.И. не относится к кругу детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется действие ч.2 ст.8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку постановлением администрации г. Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплено жилое помещение. Указанное жилое помещения в виде квартиры в многоквартирном доме 1978 года постройки не признано непригодным для проживания граждан. В 2003 г. при решении вопроса о лишении родительских прав матери Коробкова В.И. был составлен акт обследования жилищно-бытовых условий и сделан вывод о непригодности квартиры для проживания несовершеннолетнего, ввиду антисанитарного состояния квартиры и необходимости ремонта.

      Представитель ответчика администрации Брянской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без их участия, полагает исковые требования необоснованными, поскольку Коробков В.И. имеет закрепленное жилое помещение.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании установлено, что Коробков В.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения относится к категории лиц из числа детей сирот и числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец Коробков И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать Коробкова Е.В. лишена родительских прав решением Новозыбковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу <адрес>. Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коробков В.И. поставлен на учет для получения жилого помещения. Основанием к постановке на учет явилось ходатайство отдела образования администрации г. Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в отдел по учету и распределению жилья администрации г. Новозыбкова, в котором указано, что в квартире, которая закреплена Коробковым В.И., площадью 47,3 кв.м. значатся зарегистрированными по месту жительства 5 человек, квартира непригодна для жилья, там нет условий для ребенка. Как установлено в судебном заседании, вывод о непригодности квартиры для проживания сделан в акте обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего, основан на антисанитарном состоянии квартиры в целях подтверждения отсутствия условий для проживания и развития ребенка в семье.

Как следует из справки Новозыбковского филиала ГУП «Брянскоблтех-инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ дата последнего технического обследования квартиры ДД.ММ.ГГГГ, квартира расположена на 5 этаже 5 этажного жилого дома, стены кирпичные, год постройки дома 1978, процент износа составляет 24%. Сведений о непригодности квартиры ввиду разрушения или износа не содержится. В соответствии со справкой Новозыбковского участка ООО «Бежицкий расчетно-информационный центр» в квартире постоянно проживают и зарегистрированы родственники Коробкова В.И.

Кроме того, из справки Новозыбковского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Коробков В.И. является собственником 1/2 доли в праве на указанную квартиру.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности.

В соответствии со ст. 12 закона Брянской области от 03.07.2010 N 52-З "О мерах по закреплению жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и обеспечению их сохранности в Брянской области" по окончании пребывания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в образовательных и иных учреждениях органы опеки и попечительства, опекуны (попечители) оказывают содействие им в осуществлении мероприятий по вселению в закрепленные за ними жилые помещения.

Таким образом, в судебном заседании не установлены основания, предусмотренные ч.2 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для обеспечения Коробкова В.И. жилым помещением за счет средств субъекта РФ в соответствии со ст.5 указанного закона.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГК РФ, суд

Решил:

             В удовлетворении исковых требований Новозыбковского межрайпрокурора Брянской области в интересах Коробкова В.И. о признании незаконными бездействия администрации Брянской области, администрации города Новозыбкова и возложении обязанности по обеспечению жилым помещением отказать.

              Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                                       Попова.