о признании незаконным решения администрации в переводе отопления с центрального на индивидуальное



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

    гор. Новозыбков                                                                              29 июля 2011 года.

     Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шайдуко И.А.,

при секретаре Коломской И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Коваленко В.Н. и Коваленко Е.Ю.

о признании незаконным решения администрации города Новозыбкова Брянской области об отказе в устройстве индивидуального отопления,

установил:

     Коваленко В.Н. и Коваленко Е.Ю. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации города Новозыбкова Брянской области об отказе в устройстве индивидуального отопления в принадлежащей им квартире, с установкой газового котла, указав, что решение нарушает их права.

     В судебном заседании заявители Коваленко В.Н. и Коваленко Е.Ю. настаивают на своих требованиях, пояснив, что на праве собственности им принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В декабре 2007 года ПУ «Новозыбковмежрайгаз» изготовлен проект на переустройство квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, согласованный со всеми заинтересованными организациями города. В 2011 году обратились в администрацию города Новозыбкова о разрешении переустройства квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное, установкой газового котла, с предоставлением всех необходимых документов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ администрации гор. Новозыбкова отказано.

     Представитель администрации гор. Новозыбкова по доверенности Пыленок Р.П. считает, что Коваленко В.Н. и Коваленко Е.Ю. обоснованно отказано в устройстве индивидуального отопления в принадлежащей им квартире.

     Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативные акты, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

     В соответствии с ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

     Согласно ч.1 ст.27 ЖК РФ основаниями для отказа в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения органом местного самоуправления являются: непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ; представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов; несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.

     При принятии решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения в соответствии с ч.2 ст. 27 ЖК РФ органы местного самоуправления должны мотивировать такой отказ ссылкой на одно из указанных оснований.

     В судебном заседании установлено, что Коваленко В.Н. и Коваленко Е.Ю. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.6-8). ПУ «Новозыбковмежрайгаз» заявителям изготовлен проект на переустройство квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла. Проект согласован со всеми заинтересованными организациями города (л.д. 12-21). Решением администрации гор. Новозыбкова Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ заявителям отказано в переустройстве (устройстве индивидуального отопления с установкой газового котла) в вышеуказанной квартире на основании п.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года № 190 -Фз (л.д.5).

     Суд считает, что при принятии оспариваемого решения органом местного самоуправления не было учтено, что до настоящего времени Правительством РФ не определен перечень источников тепловой энергии, используемых при переходе на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных тепловых источников.

     Обжалуемое решение не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, а также не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивировано, в связи с чем требование заявителей подлежит удовлетворению.

      На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

             

решил:

Заявление Коваленко В.Н. и Коваленко Е.Ю. о признании незаконным решения администрации города Новозыбкова Брянской области об отказе в устройстве индивидуального отопления удовлетворить.

      Признать незаконным решение от06.06.2011 года администрации гор. Новозыбкова Брянской области об отказе в переустройстве (устройстве индивидуальногоотопления с установкой газового котла) <адрес>, находящейся в многоквартирном жилом <адрес> по пл. <адрес>, в гор. Новозыбкове, Брянской области с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла и отменить его.

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд течение 10 дней через Новозыбковский городской суд.             

Председательствующий:                                                                         Шайдуко И.А.