Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

       гор. Новозыбков.                                                                             21 июня 2011 года.

    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шайдуко И.А.,

при секретаре Миненко Э.И.,

с участием представителя заявителя адвоката Гавриленко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Якушенко С.С.

о признании незаконным постановления администрации города Новозыбкова, Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в улучшения жилищных условий и возложении обязанности на администрацию города Новозыбкова восстановить в прежней очереди для улучшения жилищных условий,

установил:

    Якушенко С.С. обратился в суд с заявлением к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании постановления администрации города Новозыбкова, Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в улучшения жилищных условий и возложении обязанности на администрацию гор. Новозыбкова восстановить его в прежней очереди для улучшения жилищных условий под № 556, указав, что имеет состав семьи из трех человек. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен ответчиком в очередь для улучшения жилищных условий. Квартира, расположенная по адресу: гор. Новозыбков, <адрес>, в которой он зарегистрирован и проживает на условиях найма с ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит его матери. Ни он, ни члены его семьи в собственности какого-либо жилья не имеют. Основание снятия его с очереди - п.2 ст.56 ЖК РФ считает необоснованным и к нему неприменимым, а постановление, незаконным, ущемляющим его права, закрепленные в ст.40 Конституции РФ.

    В судебном заседании Якушенко С.С., поддержав свои требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил их. Просит признать незаконным постановление администрации гор. Новозыбкова, Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия его с учета нуждающихся в улучшения жилищных условий и обязать горадминистрацию восстановить его в прежней очереди за № для улучшения жилищных условий.

    Представитель администрации города Новозыбкова по доверенности юрисконсульт Пыленок Р.П. требования заявителя не признал, пояснив, что Якушенко С.С. зарегистрирован и проживает один в вышеуказанной квартире, принадлежащей его матери, общей площадью 47,3 кв.м. Ранее истец отказался участвовать в приватизации этой квартиры. В связи с тем, что площадь, приходящаяся на Якушенко С.С., больше учетной нормы, оснований, предусмотренных ст.51 ЖК РФ, для признания его нуждающимся в жилом помещении не имеется. Ссылку истца на договор найма считает необоснованной в связи с тем, что представленный договор является безвозмездным.

    Заинтересованное лицо - Якушенко И.М. показала, что постановление администрации города Новозыбкова о снятии её супруга с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий следует признать незаконным.

    Представитель заявителя адвокат Гавриленко В.П. поддержал заявленные требования, считая их обоснованными, пояснив, что решение горадминистрации в части снятия Якушенко С.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно. Администрацией при принятии решения не принято во внимание, что Якушенко С.С. и члены его семьи в собственности жилья не имеют. Также Якушенко С.С. с супругой и несовершеннолетним ребенком не являются членами семьи собственника квартиры - Якушенко А.Д., совместного хозяйства с ней не ведут, общего бюджета и предметов быта с ней не имеют. Длительное время истец зарегистрирован и проживает в квартире матери на условиях найма, несет расходы по оплате коммунальных услуг, что подтверждается заключенным между ними договором.

    Свидетель Якушенко А.Д. показала, что в принадлежащей ей на праве собственности квартире, по договору найма проживает её сын - Якушенко С.С. С сыном и его семьей она общего хозяйства и общего бюджета не ведет. Сын самостоятельно в соответствиями с условиями найма жилого помещения оплачивает коммунальные услуги.

    Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Гражданин, организация на основании ст. 254 ГПК РФ вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

    На основании ст.14 Федерального закона «об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения отнесено в частности обеспечение нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями.

    Статьей 56 ЖК РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

    Согласно п.5 п.п.«А» раздела 2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в городе Новозыбкове Брянской области»… нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 14 метров квадратных».

    Установлено, что постановлением администрации гор. Новозыбкова № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеющий состав семьи из трех человек, принят на учет по улучшению жилищных условий по общей очереди под № 2495 (л.д.9-10, 27). Зарегистрирован и проживает по адресу: Брянская область, гор. Новозыбков, <адрес>, <адрес> (л.д.7). Общая площадь данной квартиры составляет 48,8 квадратных метра, жилая - 26,8 квадратных метра (л.д. 14, 16). Данная квартира принадлежит Якушенко А.Д. - его матери. Супруга истца зарегистрирована вместе с несовершеннолетним ребенком по адресу: Брянская область, гор. Новозыбков, <адрес>, <адрес> (л.д.8).          

    Площадь, приходящаяся на Якушенко С.С., учитывая и членов его семьи, больше учетной ( п.5 п.п.«А» раздела 2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в городе Новозыбкове Брянской области»).

    Постановлением администрации гор. Новозыбкова № 281 от 01.04.2011 года Якушенко С.С. снят с учета нуждающихся в связи с тем, что отпали основания для предоставления жилого помещения.

    Как следует из п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 02.09.2009 года отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ). В обоснование своих доводов Якушенко С.С. предоставлен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает, что в соответствии с требованиями ст.ст.671, 672, 685 ГК РФ о возмездности такого договора, данное доказательство заявителя в подтверждение утраты родственных отношений с собственником жилья, не может быть принято во внимание.

    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявлены Якушенко С.С. требований, суд не находит.

    В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд                                                                  

решил:

    В удовлетворении требований Якушенко С.С. о признании незаконным постановления администрации города Новозыбкова, Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Якушенко С.С. с учета лиц, нуждающихся в улучшения жилищных условий и возложении обязанности на администрацию города Новозыбкова Брянской области восстановить Якушенко С.С. в прежней очереди за № для улучшения жилищных условий отказать.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней через Новозыбковский городской суд.

Председательствующий:                                                                        И.А. Шайдуко