Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Новозыбков 06 октября 2011 года. Новозыбковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Шакуло Н.Е., при секретаре Горбачевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боблак А.Е. о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий УСТАНОВИЛ : Боблак А.Е. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель истицы, Исаченко Л.С., действующая на основании доверенности от 12.07.2011 года, поддержала исковые требования, просит признать незаконным отказ администрации города Новозыбкова от 09 сентября 2011 года в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать администрацию города Новозыбкова принять Боблак А.Е. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 06 сентября 2011 года, т.е. со дня подачи заявления в администрацию города Новозыбкова. В обоснование заявленных требований пояснила суду, что Боблак А.Е. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны. 06 сентября 2011 года она обратилась в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, котором указала, что в квартире, в которой она проживает, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи ниже учетной нормы. Решением жилищной комиссии администрации города Новозыбкова от 09 09.2011 года в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ей отказано. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что не истёк срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ. Считает, отказ жилищной комиссии незаконным, так как никаких действий по искусственному ухудшению жилищных условий не совершала. Кроме того, имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Просит заявленные требования удовлетворить. Представитель ответчика - администрации г. Новозыбкова, Пыленок Р.П., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения заявленных требований, считает их не подлежащими удовлетворению. Пояснил суду, что истица Боблак А.Е. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. С 06.06.2008 года в указанной квартире была прописана ее дочь Исаченко Л.С. С 30.08.2011 года в квартиру были прописаны Капшуков А.М., ранее проживавший по адресу: <адрес> и Капшуков М.А., ранее проживавший по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Считает, что оснований для постановки истицы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку действия по прописке в квартиру родственников являются сознательным ухудшением своих жилищных условий. В связи с тем, что не истёк срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ, просит в удовлетворении требований отказать. Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить. При разрешении спора суд исходит из следующего: согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 г. № 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. В судебном заседании установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ Боблак А.Е. проживала по адресу: г. Новозыбков, ул. <адрес>. Собственником указанного домовладения является Теплов С.Ю. Кроме Боблак А.Е., в указанном доме проживали Теплов С.Ю., Теплова Г.С., Теплова И.С., всего четыре человека. Общая площадь жилого дома составляет 47,7 кв.м. Таким образом, обеспеченность жилой площадью Боблак А.Е. в период до 09.04.2010 года была ниже учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Новозыбкова. На условиях договора найма жилого помещения, с 09.04.2010 года Боблак А.Е. проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности внучке истицы - Капшуковой Г.А. С 06.06.2008 года в указанной квартире была прописана дочь истицы, Исаченко Л.С. С 30.08.2011 года в квартиру были прописаны Капшуков А.М., ранее проживавший по адресу: <адрес> и Капшуков М.А., ранее проживавший по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Регистрация и проживание Боблак А.Е. в квартире внучки носят вынужденный характер, поскольку на дату вселения в указанную квартиру истица находилась в преклонном возрасте (<данные изъяты> рождения) и имела необходимость проживать в благоустроенном помещении. Из материалов дела следует, что истица является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и в соответствии со ст. 15 нормами Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» как член семьи инвалида ВОВ имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с жилищным законодательством РФ независимо от даты постановки на учет нуждающихся. Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30, также предусматривает обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и имеющих право на соответствующую поддержку согласно федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 ЖК РФ и является исчерпывающим. В соответствии со статьей 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Учетная норма площади жилого помещения на территории г. Новозыбкова установлена в размере 14 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Согласно статье 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно сообщений ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» и Управления Росреестра по Брянской области, Боблак А.Е. не имела и не имеет в собственности какого-либо жилого помещения. Собственником квартиры, в которой проживает Боблак А.Е., является Капшукова Г.А. Регистрация и вселение в квартиру Капшукова А.М., а также регистрация и вселение в эту же квартиру Капшукова М.А., является правом Капшуковой Г.А. как собственника жилого помещения и не может расцениваться как действия истицы по намеренному ухудшению своих жилищных условий. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Боблак А.Е. не совершала действий, свидетельствующих о намеренном ухудшении своих жилищных условий. Изложенное не было опровергнуто представителем ответчика. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Решение жилищной комиссии администрации города Новозыбкова от 09.09. 2011 года об отказе Боблак А.Е. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий противоречит положениям ФЗ от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», положениям Жилищного законодательства РФ, Указу Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ». Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Заявление Боблак А.Е. о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации города Новозыбкова от 09.09.2011 года о постановке Боблак А.Е. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Признать за Боблак А.Е. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию города Новозыбкова принять Боблак А.Е. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 06 сентября 2011 года, т.е. со дня подачи заявления в администрацию города Новозыбкова. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд. Председательствующий: Шакуло Н.Е.