РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 7 октября 2011 года г. Новозыбков Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Поповой И.С., при секретаре Борисенко С.Н., с участием представителей истца - адвоката Исаковича М. А., представившего удостоверение № 097 от 01.02.2003 года и ордер № 247304 от 26 апреля 2011 года, Третьяк Н. Ф., действующей по доверенности от 13 апреля 2011 года, удостоверенной нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области Романченко Е. Н., представителя администрации г. Новозыбкова - Пыленок Р. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пикун М.Е. к администрации города Новозыбкова о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации города Новозыбкова об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида и участника Великой Отечественной войны и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях Установил: Пикун М. Е. обратилась в суд с иском к администрации города Новозыбкова о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации города Новозыбков от 2 июня 2010 года об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида и участника Великой Отечественной войны и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования и в их обоснование пояснила следующее. Ее мать - Пикун М. Е. является инвалидом и участником Великой Отечественной войны. Постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения согласно договору дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является она - Третьяк Н. Ф. Данное домовладение оснащено отоплением, водоснабжением, электроснабжением, канализированная уборная находится во дворе дома, что создает бытовые трудности для матери. Кроме истицы, в доме зарегистрированы и проживают она - Третьяк Н. Ф. и сын Пикун М. Е. - Пикун С. Ф. В настоящее время, она, как собственник домовладения, имеет намерение сдать жилье по чернобыльскому законодательству и переехать в другую местность в чистую зону, однако мать отказывается выселяться и переезжать вместе с ней. Пикун М. Е. является собственником 1/12 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, №. Однако указанный жилой дом, согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» находится в аварийном состоянии и проживание в нем создает угрозу для жизни и здоровья. По вопросу обследования жилого дома, в котором проживает истица по адресу <адрес> на предмет пригодности для эксплуатации она не обращалась, поскольку данный жилой дом находится в исправном состоянии и соответствует санитарно-техническим нормам. В связи с тем, что истица не имеет в собственности пригодного для проживания жилья, а она, являясь собственником домовладения, в котором проживает мать, имеет намерение сдать домовладение по Закону « О … ЧАЭС», Пикун М. Е. обратилась в администрацию города Новозыбкова как инвалид и участник Великой Отечественной войны с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии от 2 июня 2010 года Пикун М. Е. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как общая площадь жилого помещения, в котором она проживает и зарегистрирована с дочерью и сыном составляет 67, 3 кв. метра, при учетной норме на одного человека 14 кв. метров. Полагает отказ администрации г. Новозыбкова необоснованным, поскольку согласно Указу Президента РФ № 714 от 7.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Пикун М. Е. имеет право на получение жилого помещения. Просит суд признать за истицей право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Представитель истца Исакович М. А. поддержал исковые требования, поскольку Пикун М. Е. собственного жилья, пригодного для проживания не имеет, проживает в доме, принадлежащем дочери - Третьяк Н. Ф., которая собирается его сдать как утраченное имущество. Указанные обстоятельства являются основанием к признанию Пикун М. Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит признать право истицы на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку как инвалид и участник Великой Отечественной войны согласно Указу Президента РФ от 7.05.2008 г. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения. Представитель администрации г. Новозыбкова заявление считает необоснованным, поскольку истица постоянно проживает и зарегистрирована по адресу <адрес>, общей площадью 67, 3 кв. метра. Кроме нее в указанном домовладении зарегистрированы и проживают ее дочь - Третьяк Н. Ф. и сын - Пикун С. Ф. Основанием для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий является обеспеченность жилой площадью менее 14 кв. метров на человека. В данном случае на каждого проживающего приходится более 22 квадратных метров. Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Судом установлено, что истица Пикун М. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № №, выданном Отделом социальной защиты населения г. Новозыбкова ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением №, выданным исполкомом Новозыбковского районного Совета депутатов трудящихся 14 мая 1982 года. Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 (в ред. Указа Президента от 09.01. 2010 № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах». Статья 15 Федерального закона «О ветеранах» содержит перечень мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны которым, из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется, в частности, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В силу действующего законодательства вопросы определения условий признания данной категории лиц, к которым относится и Пикун М. Е., нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждаемость в улучшении жилищных условий устанавливается на общих основаниях. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, содержатся в статье 51 ЖК Российской Федерации, в силу которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Как установлено в судебном заседании истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение, принадлежало Пикун Ф.И., умершему супругу истицы на основании типового договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и было построено совместными усилиями супругов - Пикун Ф. И. и Пикун М. Е. Пикун Ф. И., являясь собственником указанного домовладения, согласно договору дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ произвел отчуждение жилого дома дочери - Третьяк Н.Ф., что подтверждается свидетельством о регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. Истица, оставаясь проживать в доме, приобрела статус члена семьи собственника жилого помещения и право пользования жилым помещением по этому основанию. Судом принимается во внимание, что Третьяк Н. Ф. в соответствии со ст. 87 Семейного кодекса РФ относится к кругу алиментообязанных лиц, что налагает на нее обязанность, как на собственника, обеспечение матери - Пикун М. Е. отдельной жилплощадью, в случае её выселения при отчуждении домовладения. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Новозыбковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 67, 3 кв. метра. Согласно имеющейся в материалах дела копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО « Бежицкий Расчетно- Информационный Центр» в данном жилом доме зарегистрированы и проживают Пикун М.Е., ее дочь - Третьяк Н.Ф., сын - Пикун С.Ф.. В соответствии с п.5 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в г. Новозыбкове нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 14 кв.м. Жилой дом, в которой проживает Пикун М. Е. имеет общую площадь 67, 3 кв. м, то есть обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет 22, 43 кв. метра, что значительно превышает учетную норму. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 09.06.2006 N 37-З (ред. от 04.02.2011 № 3-3) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" не позволяют суду сделать вывод о признании Пикун М. Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того, домовладение, в котором проживает истица, оснащено системами газоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, и соответствует санитарно - техническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям, что также следует из пояснений представителя истицы - Третьяк Н. Ф., отказавшейся от проведения обследования жилого дома. Отсутствие канализированной уборной не может служить основанием для признания гражданина, согласно п. 3 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимся в жилом помещении, по причине проживания в помещении, не отвечающее установленным требованиям. В соответствии с Указом Президента РФ от 7.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечиваются жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Оснований, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ, свидетельствующих о нуждаемости Пикун М. Е. в улучшении жилищных условий, судом не установлено, требования о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях удовлетворению не подлежат. Суд также полагает, что наличие у истицы 1/12 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не имеет правового значения, поскольку она не проживает в указанном жилом помещении. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Пикун М.Е. к администрации города Новозыбкова о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации города Новозыбкова об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида и участника Великой Отечественной войны и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: И. С. Попова