О признании права на получение компенсации к пенсии по Чернобыльскому закону



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

    гор. Новозыбков                                                                                    06 октября 2011 года.

    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шайдуко И.М.,

при секретаре Коломской И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Авдеенко Ф.Д.

к государственному бюджетному учреждению Брянской области «Отдел социальной                                                                                                    

защиты населения гор.Новозыбкова» (ГБУ «ОСЗН гор. Новозыбкова»)

о признании права на получение льгот и компенсаций,

установил:

     Авдеенко Ф.Д. обратился в суд с иском к ГБУ « ОСЗН гор. Новозыбкова» о признании права на получение льгот и компенсаций в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указав, что постоянно с 26.04. 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ была отнесена к зоне отселения, а постановлением Правительства РФ от 15.12.1997 г. № 1582 - к зоне с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал и был зарегистрирован в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает в гор. Новозыбкове, Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения. Полагает, что ответчик неправомерно предоставляет ему льготы и компенсации как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне отселения в размере 84, 11 руб..

     В судебное заседание истец Авдеенко Ф.Д. не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия.

     Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела.

     Исследовав представленные доказательства по делу, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

     В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1от 15.05.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) льготы и компенсации гражданам предоставляются в зависимости от временипроживания в зоне отселения.

     Согласно ст. 20 ГК РФ, а также ст.2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" № 5242-1 от 25 июня 1993 года (в ред. Федерального закона № 281-Фз от 25.12.2008 года) и п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (в ред. постановления Правительства РФ № 885 от 11.11.2010 года) местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

     В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в ней до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

     Из материалов дела следует, что Авдеенко Ф.Д. с момента аварии на Чернобыльской АЭС, то есть с 26.04. 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в <адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения. Постановлением Правительства РФ № 1582 от 15.12.1997 года <адрес> отнесено к зоне с правом на отселение. Ему предоставлялись указанные льготы в полном объеме. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец добровольно выехал, проживал, и был зарегистрирован в <адрес>. Жильем как лицо, выехавшее в чистую зону, построенным за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС не обеспечивался. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в гор. Новозыбкове, Брянской области, территория которого в соответствии согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. постановления № 197 от 07.04.2005 года) отнесена к зоне отселения. Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта, чернобыльских удостоверений, справкой с места жительства, справкой <адрес> администрации <адрес>, справкой администрации Утынского сельского поселения, что благоустроенного жилья и ссуды в соответствии с пунктом 7,8 ст.17,22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не получал (л.д.5-6, 8-12).     

     ГБУ « ОСЗН гор. Новозыбкова» предоставляет Авдеенко Ф.Д. предоставляются меры социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1от 15.05.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных им льгот и компенсаций (л.д.7), в связи с чем права Авдеенко Ф.Д. в части предоставления ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения незаконно ограничены, поскольку ранее указанные льготы ему предоставлялись в полном объеме.       

     Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, должностного и иных положений, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в ранее установленном порядке.

     Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о праве Авдеенко Ф.Д. на предоставление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в размере 126, 16 руб., с 20.09. 2011 года, т.е. с момента обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд:

решил:

      Исковое заявление Авдеенко Ф.Д. к государственному бюджетному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения гор. Новозыбкова» о признании права на получение льгот и компенсаций удовлетворить.

      Признать за Авдеенко Ф.Д. право на получение льгот и компенсаций, исходя из времени проживания в зоне отселения, а именно: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в размере 126, 16 руб., с последующей индексацией в соответствии с постановлением Правительства РФ, начиная с момента обращения в суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней через Новозыбковский городской суд.     

Председательствующий:                                                                          Шайдуко И.А.