РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новозыбков                                                                                      24 ноября 2011 г.

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Тищенко Н.В.,

при секретаре Сухаревой С.А.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Азаровского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайонного прокурора в интересах Миненко О.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» и ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании незаконным бездействие ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» и взыскании ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в размере 358 рублей 92 копейки,

Установил:

       Новозыбковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Миненко О.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» и ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании незаконным бездействие ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» и взыскании ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в размере 358 рублей 92 копейки.

      В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования.

      Свои требования обосновал тем, что Миненко О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. Академика И.Г. Петровского», где работала гардеробщицей в Новозыбковском филиале ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского». Заявителю не была начислена и выплачена ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 358 рублей 92 копейки. Указанная задолженность образовалась по вине работодателя, который не представил своевременно в ГБУ «ОСЗН г.Новозыбкова» табель учета рабочего времени за указанный период времени.

    Просит суд признать незаконным бездействие ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского», выразившееся в несвоевременном представлении в ГБУ «ОСЗН г. Новозыбкова» табеля учета рабочего времени Миненко О.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения и повлекшее нарушение прав Миненко О.А. на получение указанной компенсации, и обязать ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» предоставить в ГБУ «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» табель учета рабочего времени на Миненко О.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения, а также обязать ГБУ «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» за счет средств федерального бюджета выплатить Миненко О. А. ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 358 рублей 92 копейки.

     Истец Миненко О.А. измененные исковые требования поддержала в полном объеме.

     Представитель ответчика и.о. директора Новозыбковского филиала ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» измененные исковые требования признал полностью, пояснив, что табель учета рабочего времени на Миненко О.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления ей ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения будет предоставлен в ГБУ «ОСЗН г.Новозыбкова».

          Представитель ответчика ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.08.2005 года № 542 «Об утверждении Правил финансового обеспечения расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» финансовое обеспечение расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год. Заявление о начислении Миненко О.А. ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения было подано только в январе 2011 года, в связи с чем указанная компенсация ей не была выплачена.

         Суд, выслушав прокурора, истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         В судебном заседании установлено, что, истец Миненко О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского», где работала гардеробщицей в Новозыбковском филиале ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского». Миненко О.А. не была начислена и выплачена ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 358 рублей 92 копейки. Указанная задолженность образовалась по вине работодателя, который не представил своевременно в ГБУ «ОСЗН г.Новозыбкова» табель учета рабочего времени за указанный период времени, в связи, с чем она обратилась с заявлением к Новозыбковскому межрайонному прокурору.

         Указанное обстоятельство объективно подтверждается справкой ГБУ «ОСЗН г. Новозыбкова», согласно которой в декабре 2010 года Миненко О.А. было отработано 80 рабочих часов, что составляет 45,5% от общеустановленной нормы, и ей положено было выплатить 358 рублей 92 копейки, заявлением Миненко О.А. Новозыбковскому межрайонному прокурору, данными трудовой книжки.

         Пункт 3 ст. 20 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» устанавливает возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в другие районы, в том числе право на ежемесячную денежную компенсацию, работающим в зоне отселения.

         В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.08.2005 года № 542 «Об утверждении Правил финансового обеспечения расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» финансовое обеспечение расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год. В связи с чем ГБУ «ОСЗН г.Новозыбкова» не может выплатить Миненко О.А. компенсацию за работу в зоне радиоактивного загрязнения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 358 рублей 92 копейки.

          Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 907 утверждены «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На основании п. 2 Правил для получения компенсации получатель подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление, к которому прилагаются необходимые документы, в том числе и справка с места работы с указанием периода работы в зоне радиоактивного загрязнения.

          При этом, указанные Правила, не устанавливают срок, в течение которого, получатель должен предоставить необходимые документы. Невыплата истцу ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения предполагает ухудшение его правового положения, что противоречит ст. 19 Конституции РФ.

         Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности бездействия ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского», выразившееся в несвоевременном представлении в ГБУ «ОСЗН г.Новозыбкова» табеля учета рабочего времени Миненко О.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения, поскольку данное бездействие нарушает ее правовое положение.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

          Исковые требования Новозыбковского межрайонного прокурора в интересах Миненко О.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» и ГБУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании незаконным бездействие ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. Академика И.Г. Петровского» и взыскании ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в размере 358 рублей 92 копейки, удовлетворить.

          Признать незаконным бездействие ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского», выразившееся в несвоевременном представлении в ГБУ «ОСЗН г.Новозыбкова» табеля учета рабочего времени Миненко О.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения и повлекшее нарушение прав Миненко О.А. на получение указанной компенсации.

           Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» предоставить в ГБУ «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» табель учета рабочего времени на Миненко О.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения.

           Обязать ГБУ «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» за счет средств федерального бюджета выплатить Миненко Ольге Алексеевне ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 358 ( триста пятьдесят восемь) рублей 92 копейки.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Брянский облсуд.

Судья:                                                             Тищенко Н.В.