Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Новозыбков 22 ноября 2011 года Новозыбковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Тищенко Н.В., при секретаре Сухаревой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марченко Е.П. о признании незаконным решения администрации Новозыбковского района Брянской области об отказе в переустройстве жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Марченко Е.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Новозыбковского района Брянской области об отказе в переустройстве <адрес>, находящейся в многоквартирном жилом <адрес> поселке <адрес>, <адрес> с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла. В судебном заседании заявитель Марченко Е.П. поддержал заявленные требования, и просил признать незаконным решение администрации Новозыбковского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе переустройства (устройства индивидуального газового отопления) жилого помещения и обязать администрацию Новозыбковского района согласовать заявление о переустройстве квартиры по указанному адресу. В обоснование заявленных требований Марченко Е.П. пояснил суду, что ему на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, на втором этаже многоквартирного жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, посёлок <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ проектно-сметным бюро ПУ «Новозыбковмежрайгаз»был изготовлен проект на переустройство его квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, но в связи с тем, что уже начался отопительный сезон, было решено дальнейшие работы проводить после его окончания - в 2011 году. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в администрацию Новозыбковского района, Брянской области с заявлением о переустройстве квартиры, с предоставлением всех необходимых документов. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Новозыбковского района ему отказала в переустройстве (устройстве индивидуального газового отопления) жилого помещения, сославшись на несоответствие проекта требованиям на п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении», в соответствии с которым запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Просит суд признать незаконным решение администрации Новозыбковского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе переустройства (устройства индивидуального газового отопления) жилого помещения и обязать администрацию Новозыбковского района согласовать проект переустройства <адрес>, находящейся в многоквартирном жилом <адрес> поселке <адрес>, <адрес>, с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла. Представитель заинтересованного лица администрации Новозыбковского района, Брянской области требования заявителя не признала и пояснила, что в соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 года - «запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, в связи, с чем заявителю было отказано в переустройстве квартиры. Представитель ПУ «Новозыбковмежрайгаз» не возражала против удовлетворения требований заявителя и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ПУ «Новозыбковмежрайгаз» был изготовлен проект на устройство индивидуального отопления <адрес> поселка <адрес> <адрес> с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, в котором предусмотрены и оговорены все технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом. Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативные акты, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом в силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности. Статья 27 ЖК РФ предусматривает три основания для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения. К ним относятся: -непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 статьи 26 ЖК РФ, -представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов, -несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства РФ, в том числе техническим регламентам. Пункт 2 статьи 27 ЖК РФ обязывает органы местного самоуправления при принятии решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения ссылаться на одно из указанных оснований. Судом установлено, что Марченко Е.П. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, на втором этаже многоквартирного жилого дома, расположенная по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, посёлок <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен проект на переустройство его квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, проект был оплачен, но не согласован со всеми заинтересованными организациями города. После чего заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Новозыбковского района, Брянской области с заявлением о переустройстве квартиры, с предоставлением всех необходимых документов. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новозыбковского района в переустройстве квартиры, принадлежащей Марченко Е.П., отказано, в связи с несоответствием проекта требованиям на п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении». Суд считает, что при принятии оспариваемого решения органом местного самоуправления не было учтено, что до настоящего времени Правительством РФ не определен перечень источников тепловой энергии, используемых при переходе на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных тепловых источников. Обжалуемое решение не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, а также не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивировано, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Заявление Марченко Е.П. о признании незаконным решения администрации Новозыбковского района Брянской области об отказе в переустройстве жилого помещения удовлетворить. Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новозыбковского района об отказе в переустройстве (устройстве индивидуального отопления с установкой газового котла) <адрес>, находящейся в многоквартирном жилом <адрес> поселке <адрес>, Новозыбковского района, Брянской области, с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла и отменить его. Обязать администрацию Новозыбковского района Брянской области согласовать проект переустройства <адрес>, находящейся в многоквартирном жилом <адрес> поселке <адрес>, Новозыбковского района, Брянской области, с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения. Судья Тищенко Н.В.