О понуждении к совершению действий



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         16 января 2012 года                                               г. Новозыбков

      Новозыбковский городской суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре Борисенко В.Н.,

с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Ляшковой Т. М.,

представителя администрации г. Новозыбкова - Пыленок Р. П., действующего на основании доверенности № 1-720 от 24.04.2009 года,

представителя отделения по г. Новозыбкову и Новозыбковскому району Управления Федерального казначейства по Брянской области Сучкова А. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в защиту интересов Гужей С.С. к Администрации города Новозыбкова о признании права на обеспечение жилым помещением и возложении обязанности по обеспечению жилым помещением

Установил:

       Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области обратился в суд в защиту интересов Гужей С.С. с иском о признании незаконным бездействие Администрации города Новозыбкова, Администрации Брянской области, выраженное в непредоставлении жилого помещения и возложении обязанности по обеспечению жилым помещением истца.

       В судебном заседании помощник Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Ляшкова Т. М. изменила исковые требования и просила суд признать за Гужей С. С. право на обеспечение жилым помещением и возложении на Администрацию города Новозыбкова, которая является надлежащим ответчиком, обязанности по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением согласно статье 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В обоснование заявленных требований пояснила, что Гужей С. С. относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет. Согласно списку детей-сирот, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации города Новозыбкова, Гужей С. С. состоит в льготной очереди по<адрес> как сирота.

Постановлением главы города Новозыбкова Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Гужей С. С. включен в список очередников для получения жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение ему не выделено.

В квартире, закрепленной за Гужей С. С. и расположенной по адресу:

<адрес>, общей площадью 25, 2 кв. метра, постоянно зарегистрированы и проживают два лица и жилое помещение закреплено еще за несколькими членами семьи, что не обеспечивает каждого гражданина общей площадью жилого помещения согласно учетной норме 14 кв. метров. Настаивает на удовлетворении исковых требований.

     Истец Гужей С. С. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, указывая в обоснование, что является сиротой, поскольку его мать - Гужей С. А. была лишена родительских прав, а отец - Гужей С. И. умер в 1993 году. Его опекуном являлась бабушка - Манькова Р. В., которая была освобождена от исполнения обязанности опекуна по состоянию здоровья. Он, вместе с сестрой, были отправлены в интернат. В период с 2006 года по 2009 года обучался в « Профессиональном лицее »

г. Новозыбкова, откуда был отчислен, а в настоящее время также обучается в данном учебном заведении, проживает в общежитии. За ним закреплено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> , общей площадью 25, 2 кв. метра. Данное жилое помещение закреплено еще за несколькими лицами, и в нем зарегистрированы и проживают два человека. Кроме того, указанная квартира является неблагоустроенной, нуждается в ремонте.

Он, как сирота, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации г. Новозыбкова с ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени жилое помещение ему не выделено.

Просит суд признать за ним право на обеспечение жилым помещением и возложить на Администрацию г. Новозыбкова обязанность по обеспечению его жилым помещением.

Представитель Администрации города Новозыбкова Брянской области не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Новозыбковского отделения УФК по Брянской области не возражает против заявленных требований, решение спора оставляет на усмотрение суда.

      Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       В судебном заседании установлено, что Гужей С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец - Гужей С.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии , а мать - Гужей С.А., решением Новозыбковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

    

     Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, данной Администрацией города Новозыбкова Гужей С. С. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации города с ДД.ММ.ГГГГ под по льготной очереди как сирота.

Согласно выписке из постановления главы города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ Гужей С. С. включен в список очередников для получения жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

    В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением Администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ , жилые помещения предоставляются детям - сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения или ранее имевшим закрепленное жилое помещение, но утраченное или признанное в установленном порядке непригодным для проживания в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: в результате стихийного бедствия, сноса дома, разрушения (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части, а также несоответствия общей площади закрепленного жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, учетной норме площади, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела Постановлением Администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ за Гужей С. С. закреплено право на жилье по месту жительства матери, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ НПО ПЛ № 20, Гужей С. С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в «Профессиональный лицей № 20», проживал в общежитии.

Ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ директором ПЛ-20 Кириченко Б. П. было направлено ходатайство начальнику отдела опеки и попечительства Администрации г. Новозыбкова о постановке на льготную очередь для получения жилья Гужей С. С. ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы города Шитова Т. А. обратилась с ходатайством в жилищную комиссию о постановке Гужей С. С. на очередь для получения жилой площади. Основанием для обращения послужило то обстоятельство, что в закрепленном за истцом жилье по адресу: <адрес>, было зарегистрировано пять человек. Кроме того, данное жилье было приведено в негодность матерью истца и нормы жилой площади не соответствуют законодательству. Указанные обстоятельства также подтверждались Актом поверки закрепленного жилья за несовершеннолетним, составленном ведущими специалистами социальной политики Администрации г. Новозыбкова ДД.ММ.ГГГГ.

     Гужей С. С. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации с ДД.ММ.ГГГГ по льготной очереди как сирота.      

    Срок предоставления государственной услуги, согласно постановлению Администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», составляет не более 180 дней, и был нарушен.

     В настоящее время, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Гужей С. С. ДД.ММ.ГГГГ обучается в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 20» г. Новозыбкова, также проживает в общежитии.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, данной ООО

«Региональный Информационно - Расчетный Центр» Брянской области на данный момент, в закрепленном за истцом жилом помещении, общей площадью 25, 2 кв. метра постоянно зарегистрированы и проживают два человека и оно закреплено еще за тремя лицами.

Постановлением администрации г. Новозыбкова учетная норма площади жилого помещения на одного гражданина утверждена в размере 14 кв. метром. Таким образом, обеспеченность площадью недостаточна даже для двух проживающих, в связи с чем, Гужей С. С. должен быть обеспечен жилым помещением.

В соответствии с Законом Брянской области от 2 декабря 2011 года

№ 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», вступившим в силу с 1 января 2012 года и введенным в действие статьей 18 Закона Брянской области от 19 декабря 2011 года № 131-З « Об областном бюджете на 2012 года и на плановый период 2013 и 2014 годов» органам местного самоуправления, обладающим статусом городского округа и муниципального района, переданы отдельные государственные полномочия Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З « О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» город Новозыбков имеет статус городского округа.

Законом Брянской области « Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» № 131-З от 19.12.2011 года на обеспечение расходов муниципальных образований по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» предусмотрены субвенции местных бюджетов. Размер субвенций бюджету муниципальному образованию г. Новозыбков на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на 2012 год составляет 2659, 8 тыс. руб. (Приложение 15 к Закону).

    Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, суд признает за Гужей С. С. право на обеспечение жилым помещением, обязав Администрацию города Новозыбкова обеспечить истца жилым помещением не ниже установленной учетной нормы за счет средств бюджета Брянской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в защиту интересов Гужей С.С. к Администрации города Новозыбкова о признании права на обеспечение жилым помещением и возложении обязанности по обеспечению жилым помещением удовлетворить.

Признать за Гужей С.С. право на обеспечение жилым помещением согласно статье 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Администрацию города Новозыбкова обеспечить истца жилым помещением не ниже установленной учетной нормы за счет средств бюджета Брянской области.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца.

Председательствующий:                                       И. С. Попова