Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Новозыбков 13 февраля 2012 года Новозыбковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Меньшикова А.К., при секретаре Напреенко О.В., с участием старшего помощника Новозыбковского межрайпрокурора Ляшковой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайпрокурора к Деменской сельской администрации Новозыбковского района о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Деменской сельской администрации Новозыбковского района о понуждении к совершению действий - производству капитального ремонта водопроводных и канализационных сетей в с. Деменка и п. Опытная Станция, Новозыбковского района Брянской области, являющихся муниципальной собственностью Деменского сельского поселения. Заявленные требования обосновал тем, что износ коммунальных и канализационных сетей в указанных населенных пунктах составляет 100%, что является нарушением прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду и создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и показал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой по исполнению законодательства по эксплуатации и содержанию систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации на территории Деменского сельского поселения Новозыбковского района установлено, что в населенных пунктах с. Деменка и п. Опытная Станция Деменского сельского поселения водопроводные сети, протяженностью 4,8 км и канализационная сеть в п. Опытная Станция, протяженностью 1,2 км, находятся в непригодном для эксплуатации состоянии, т.е. они используются за пределами сроков эксплуатации. Эксплуатация и техническое обслуживание названных водопроводных сетей осуществляется ООО «Теплон» на основании договора от 31.12.2010 г. Неудовлетворительное техническое состояние коммунальных сетей, создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность водоснабжения жителей сельского поселения, нарушает права потребителей по обеспечению доброкачественной питьевой водой. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах муниципального образования, является вопросом местного значения поселения, что предусмотрено пунктами 4 и 8 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На проведение капитального ремонта в бюджете сельского поселения на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 г.г. денежные средства не предусмотрены. Вышеприведенные обстоятельства указывают на ненадлежащее осуществление Деменской сельской администрацией возложенных на нее полномочий в части содержания водопроводных и канализационных сетей. В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права на обеспечение доброкачественной питьевой водой нарушены, просит обязать Деменскую сельскую администрацию в срок до 31 декабря 2012 года провести капитальный ремонт водопроводных и канализационных сетей, являющихся муниципальной собственностью сельского поселения, в с. Деменка и п. Опытная Станция Новозыбковского района. Представитель ответчика - глава Деменской сельского поселения Симоненко Е.Н. в судебном заседании заявленные требования прокурора признала и показала, что водопроводные и канализационные сети, расположенные в населенных пунктах с. Деменка и п. Опытная Станция, являются муниципальной собственностью Деменского сельского поселения. Износ названных сетей составляет 100%, т.е. они практически непригодны для использования и требуют капитального ремонта, для чего необходимы значительные денежные средства. Такими средствами сельское поселение не располагает, они выделяются из средств областного бюджета. По мере поступления денежных средств капитальный ремонт водопроводных и канализационных сетей в д. Деменка и п. Опытная Станция будет произведен. Представитель администрации Новозыбковского района Кравцов Я.А. - заместитель главы администрации района требования прокурора признал обоснованными и показал, что для устранения указанных прокурором недостатков по производству капитального ремонта водопроводных и канализационных сетей на территории Деменского сельского поселения необходимы значительные денежные средства, какими сельское поселение не располагает, также как и администрация района. Более 90% средств на указанные цели должны выделяться из областного бюджета, однако таких средств в бюджет поселения не поступило. По мере поступления денежных средств работы по капитальному ремонту водопроводных и канализационных сетей будут произведены. Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению. Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право охрану здоровья и благополучную окружающую среду. В целях создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой, как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечения охраны окружающей среды от загрязнения, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшения организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечения энергоресурсосбережения, для технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, установлены определенные Правила, утвержденные Приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. № 168. Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации ( МДК 3-02.2001), утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. № 168, предусмотрено обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы. К работам по капитальному ремонту пунктами 1.10.20, 3.2.41 ПТЭ предусмотрена прокладка отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб водопроводной сети, перекладка или реновация участков трубопроводов с заменой труб. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, является вопросом местного значения поселения, что предусмотрено пунктами 4 и 8 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В связи с осуществлением органов местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, предназначены местные бюджеты, где предусматриваются средства, направленные на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, что предусмотрено ст. 15 Бюджетного кодекса РФ. Из материалов проверки, проведенной Новозыбковской межрайонной прокуратурой установлено, что на территории Деменского сельского поселения 4,8 км водопроводных труб в населенных пунктах с. Деменка (2,3 км) и п. Опытная Станция (2,5 км) и 1,2 км канализационной сети в п. Опытная Станция, эксплуатируются за пределами сроков эксплуатации, износ их составляет 100%. Водопроводные и канализационные сети указанных населенных пунктов являются муниципальной собственностью Деменского сельского поселения, эксплуатация и техническое обслуживание которых передана ООО «Теплон», согласно договора от 31.12.2010 г. Согласно указанного договора ( п. 2.1.4), несение расходов, связанных с капитальным ремонтом и реконструкцией сетей и сооружений коммунального назначения входит в обязанности Деменской сельской администрации. Неудовлетворительное техническое состояние коммунальных сетей создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность водоснабжения жителей сельского поселения, нарушает права потребителей по обеспечению доброкачественной питьевой водой, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций. При указанных выше обстоятельствах суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области к Деменской сельской администрации о понуждении к совершению действий, удовлетворить. Обязать Деменскую сельскую администрацию Новозыбковского района Брянской области ( с. Деменка ул. Гагарина д.2А) провести капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Деменка (2,3 км) и п. Опытная Станция (2,5 км) и канализационной сети в п. Опытная Станция (1,2 км) в срок до 31 декабря 2012 года. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд. Председательствующий: