Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. гор. Новозыбков. 23 января 2012 года. Новозыбковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Шайдуко И.А., при секретаре Степиной О.В., с участием представителя истца по доверенности Лазутиной С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замотаевой В.И. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения жилищной комиссии горадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшения жилищных условий и признании права на постановку на учет для улучшения жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны, установил: Замотаева В.И. обратилась в суд с иском к администрации гор. Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации, которым ей отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований указывает, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, проживает в неблагоустроенном доме, расположенном по адресу: Брянская область, гор. Новозыбков, ул. Урицкого, 46, принадлежащем Ковалеву П.И. Какого-либо жилья в собственности она не имеет. В судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях. Представитель истца по доверенности Лазутина С.И. поддержала требования Замотаевой В.И., пояснив, что жилищной комиссией горадминистрации её доверителю незаконно отказано в постановке на учет. Комиссией не принято во внимание, что Замотаева В.И. относится к категории членов семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Проживает в неблагоустроенном доме, принадлежащем Ковалеву П.И., на основании договора безвозмездного пользования. Не является родственницей или членом семьи Ковалева П.И. Собственного жилья не имеет. Ранее проживала в доме, принадлежащем бывшей невестке, но вынуждена была выселиться из данного дома после смерти сына в 2008 году. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается распиской в получении повестки. Не сообщил суду об уважительной причине неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Третье лицо - Ковалев П.И. пояснил, что по просьбе своей знакомой Лазутиной С.И. предоставил Замотаевой В.И. для безвозмездного проживания комнату в принадлежащем ему жилом доме. Дал разрешение на её регистрацию в доме, но не в качестве члена его семьи, так как она для него совершенно посторонний человек. Совместного хозяйства с Замотаевой В.И. он не ведет. Представитель третьего лица начальник межрайонного отдела УФМС России в гор. Новозыбкове Брянской области Ерошенко И.А. пояснила, что с согласия собственника домовладения Ковалева П.И. ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ему жилом доме была зарегистрирована Замотаева В.И. согласно его заявления. В своем заявлении Ковалев П.И. не указал на то, что Замотаева В.И. регистрируется как член его семьи. Свидетель Замотаева В.М. показала, что приходится бывшей невесткой истцу. После смерти в 2008 году сына истца, она продолжала жить вместе с нею и внуками до 2010 года в доме по адресу: <адрес>. Из дома Замотаеву В.И. никто не выгонял, она ушла сама, потому что в доме проживают несколько семей, так как старшие внук и внучка создали свои семьи, но живут совместно с ними. Замотаева В.И. в силу её возраста нуждалась в спокойной обстановке, которой в доме не было. Данный дом Замотаевой В.И. не принадлежит. Свидетель Таращук Н.С. показала, что ей известно о том, что Замотаева В.И. проживает как квартирантка в доме Ковалева П.И. Родственницей Ковалеву П.И. Замотаева В.И. не доводится. Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великов Отечественной войны 1941-1945 годов» № 714 от 07.05.2008 года ( в ред. Указа № 30 от 09.01.2010 года) предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Замотаева В.И. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, то есть относится к категории членов семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии В №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах». Зарегистрирована и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.8). Общая площадь жилого дома составляет - 43,0 квадратных метра, жилая -32,2 квадратных метра. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности Ковалеву П.И. (л.д.11). Истец жилья в собственности либо предоставленного по договору социального найма в городе Новозыбкове не имеет (л.д.9) Членом семьи собственника жилого помещения Ковалева П.И. не является. В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно разъяснений, изложенных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» « Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ. …требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчиком не предоставлено суду доказательств в обоснование законности признания жилищной комиссией горадминистрации Замотаевой В.И. в качестве члена семьи Ковалева П.И. Между тем, из заявления Ковалева П.И., поданного при регистрации Замотаевой В.И. в принадлежащем ему доме не усматривается, что та была вселена собственником как член его семьи. Родство с Замотаевой В.И., ведение с нею общего хозяйства, истец, Ковалев П.И. и представитель истца категорически отрицают. В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Установленные судом обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что решение жилищной комиссии горадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Замотаевой В.И. в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны является незаконным. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Иск Замотаевой В.И. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения жилищной комиссии городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании права на постановку на учет для улучшения жилищных условий удовлетворить. Признать решение жилищной комиссии администрации города Новозыбкова Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Замотаевой В.И. незаконным, нарушающим право на обеспечение её жилой площадью. Обязать администрацию города Новозыбкова Брянской области принять Замотаеву В.И. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны с даты подачи ею заявления о принятии на учет. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Новозыбковский городской суд. Председательствующий: