РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новозыбков 23 марта 2012 года

Новозыбковский городской суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Меньшикова А.К.,

при секретаре Напреенко О.В.,

с участием представителя на стороне заявителя адвоката Гавриленко В.П., предоставившего удостоверение 141 и ордер 271522,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксенова С.А. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение льгот и компенсаций в полном объеме,

Установил:

Аксенов С.А. обратился в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение в полном объеме льгот и компенсаций в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в г. Новозыбкове, территория которого отнесена к зоне отселения. В указанные периоды времени работал каменщиком в Новозыбковской ПМК и Станкостроительном заводе, где ему предоставлялись льготы и компенсации в полном объеме, как постоянно проживающему и работающему в зоне отселения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован в <адрес>, потом в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ вновь проживает в г. Новозыбкове Брянской области, однако зарегистрировался по месту жительства только ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что негде было зарегистрироваться. В указанный период времени он работал у частников по ремонту квартир и домов, проживая на съемных квартирах. Время проживания в г. Новозыбкове в 2002 - 2009 г.г. подтверждается копией его военного билета, где в 2004 г. он встал на учет в д. <адрес>, отнесенного к зоне отселения, где собирался после приезда проживать, но не успел зарегистрироваться в виду смерти хозяина дома. В настоящее время ему не в полном объеме предоставляются льготы и компенсации в соответствии с законом о ЧАЭС, предоставляются они ему, как вновь прибывшему в зону отселения.

Просит суд признать за ним право на получение льгот и компенсации в полном объеме в соответствии Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Представитель истца Гавриленко В.П. заявленные требования поддержал и показал, что в соответствии с примечанием к разделу 3 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из нее затем вернувшимся в указанную зону для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начало проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что гражданин не получал жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или ст. 22 настоящего закона, а так же в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Аксенов С.А. в период проживания в <адрес> жилья, как выехавший из зоны отселения не получал, банковской ссудой не пользовался. Проживание истца в г. Новозыбкове без регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из военного билета, где он с 2004 г. состоит на учете в Военкомате г. Новозыбкова.

Свидетель Рябичев Б.К. в суде показал, что хорошо знает истца, ранее вместе с ним работал на станкозаводе. Ему известно о том, что Аксенов С.А. выезжал для проживания в <адрес>, по возвращению откуда длительное время без записи в трудовую книжку работал у частников по ремонту квартир, снимая для проживания квартиры без регистрации и заключения договора найма.

Свидетель Аникеева Г.П. показала, что в 2006 г. Аксенов С.А. вместе со своим братом у нее производил ремонт принадлежащего ей магазина. На производство ремонта никакого договора они не оформляли, работы производились в частном порядке.

Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» Бородко Т.М. пояснила суду, что предоставление истцу льгот и компенсаций в меньшем объеме связано с имеющимся перерывом в проживании в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявленные требования не признает.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса и свидетелей, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого относится к зоне отселения, работая в указанный период в организациях города, что подтверждается справкой ООО «РИРЦ « Новозыбковского участка и копией трудовой книжки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>, что подтверждается справкой администрации МО рабочего поселка <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и возвратился для проживания в г. Новозыбков, где до ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации. На учет в Новозыбковский Военный комиссариат он встал ДД.ММ.ГГГГ Указанное подтверждается выпиской из военного билета истца. В г. Новозыбкове он зарегистрировался только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными паспорта заявителя.

Ответчик предоставил истцу компенсации и льготы в соответствии со ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно ссылаясь на имеющийся перерыв в проживании в зоне отселения в период с 31.05. 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. ( в редакции от 30.11.2011 г., с изменениями и дополнениями от 01.02.2012 г.) гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в ней до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, по месту жительства в <адрес> истцу не предоставлялось жилье, как выехавшему из зоны отчуждения. Указанное подтверждается справкой Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> и справкой главы администрации муниципального образования рабочего поселка <адрес>, в поселение которого входит <адрес>, где был зарегистрирован Аксенов С.А. Не будучи нигде зарегистрированным в период с 31.05. 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ, он не мог получить жилье и ссуду на его приобретение в соответствии с законом о ЧАЭС.

В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. ( в редакции от 30.11.2011 г.) льготы и компенсации предоставляются в зависимости от времени проживания в зоне отселения.

Суд также полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в ранее установленном порядке.

Таким образом, суд находит требования истца в предоставлении льгот и компенсаций исходя из времени проживания в зоне отселения, подлежащими удовлетворению, начиная с момента обращения его в суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд:

Решил:

Исковое заявление Аксенова С.А. к ГКУ « Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» о признании права на получение льгот и компенсаций в полном объеме удовлетворить.

Признать за Аксеновым С.А. право на получение в полном объеме льгот и компенсаций, исходя из времени проживания в зоне отселения, а именно: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в размере118, 46 руб., с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд.

Председательствующий: