Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       гор. Новозыбков.                                                                             01 марта 2012 года.

    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шайдуко И.А.,

при секретаре Степиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Савченко Э.С.

к администрации гор. Новозыбкова, Брянской области,

о признании незаконным постановления администрации города Новозыбкова Брянской области о снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди,

установил:

    Савченко Э.С. подан иск в суд к администрации гор. Новозыбкова, Брянской области с требованием о признании недействительным постановления горадминистрации о снятии с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить ее в очереди на улучшение жилищных условий, указав, что незаконно была снята с очереди, о чем уведомлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы администрации гор. Новозыбкова. В обоснование требований заявитель ссылается на то, что проживает в помещении, принадлежащем Савченко К.Н., но членом её семьи не является.

    В судебном заседании Савченко Э.С. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что в настоящее время проживает в квартире бабушки по линии матери - Зайцевой С.И., хотя значится зарегистрированной как и прежде по пе<адрес>. Своего жилья в собственности не имеет. Жильем по договору социального найма не обеспечивалась.

    Представитель администрации гор. Новозыбкова, Брянской области юрисконсульт Пыленок Р.П. требования заявителя не признал, пояснив, что Савченко Э.С. зарегистрирована и проживает в доме, принадлежащей её бабушке, общей площадью 59,3 кв.м. В доме также зарегистрированы брат заявителя и собственник жилья. В связи с тем, что площадь, приходящаяся на каждого проживающего, в том числе Савченко Э.С., больше учетной нормы, оснований, предусмотренных ст.51 ЖК РФ, для признания её нуждающейся в жилом помещении не имеется. На учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ состояла её мать - Савченко Е.Н. с семьей. После её смерти никто из членов семьи ежегодную перерегистрацию не проходил.

    Свидетель Зайцева С.И. показала, что с декабря 2011 года с ней стала проживать внучка - Савченко Э.С. в связи со сложившимся тяжелым материальным положением, так как внучка обучается на платной основе. Из-за недостаточности денежных средств внучка живет какое-то время у другой бабушки- Савченко К.Н., а затем с нею. Она вынуждена жить с внучкой на одну свою пенсию. Квартира, в которой они живут, общей площадью 51 кв.м. принадлежит ей на праве собственности. Должностные лица горадминистрации о необходимости ежегодно проходить перерегистрацию в известность никого не ставили.

     Свидетель Дмитренок Т.А. показала, что племянница Савченко Э.С. состояла на учете для получения жилья, как член семьи своей матери- Савченко Е.Н. С середины декабря 2011 года Савченко Э.С., зарегистрированная в доме бабушки по линии отца по пе<адрес>, <адрес> стала жить у Зайцевой С.И. - бабушки по линии матери. В доме по пе<адрес> остались проживать родной брат Савченко Я.С. и бабушка по линии отца - Савченко К.Н.

    Выслушав объяснения заявителя, представителя администрации, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Гражданин, организация на основании ст. 254 ГПК РФ вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

    В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 от 06.10.2003 года (в ред. Закона № 411- Фз от 06.12.2011 года) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством отнесено к вопросам местного значения.

    В силу ст.6 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-Фз от 29.12.2004 года (в ред. Закона №123-Фз от 04.06.2011 года), граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.1,3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также если отпали основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право получить жилье по договору социального найма.

    Согласно п.п.2 п.Б ч.15 раздела III Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в городе Новозыбкове Брянской области, утвержденных постановлением главы администрации города Новозыбкова № от ДД.ММ.ГГГГ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, если общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи составляет не менее 14 квадратных метров (л.д.18,21).

    Об утрате оснований, дающих право на получение жилых помещений по договору социального найма, Савченко Э.С. сообщено письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы администрации гор. Новозыбкова (л.д.3).

    Как усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации гор. Новозыбкова № от ДД.ММ.ГГГГ мать заявителя Савченко Е.Н. была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий вместе с членами её семьи - супругом и двумя детьми (л.д.24-25). ДД.ММ.ГГГГ Савченко Е.Н. умерла (л.д.8). Начиная с 2007 года предусмотренную п.14 раздела III Правил учета… ежегодную перерегистрацию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, никто из членов семьи умершей не проходил. Постановлением главы администрации гор. Новозыбкова № от ДД.ММ.ГГГГ Савченко Е.Н. снята с очереди в связи с переменой места жительств (л.д.11-12). ДД.ММ.ГГГГ умер отец заявителя - Савченко С.Н. (л.д.7).

    Заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована как член семьи собственника жилого дома Савченко К.Н., приходящейся ей бабушкой по линии отца, по адресу: гор. Новозыбков, <адрес> дома составляет 59,3 кв.м. (л.д.5,6,10,27-29). Распоряжением администрации гор. Новозыбкова № р от ДД.ММ.ГГГГ за Савченко Э.С. сохранено право проживания в нем (л.д.31). До декабря 2011 года она жила по указанному адресу. В данном доме также зарегистрированы и проживают родной брат заявителя Савченко Я.С. 1994 года рождения и собственник дома - Савченко К.Н.

    Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что на момент принятия решения о снятии с очереди Савченко Е.Н. заявитель, являясь совершеннолетней, не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и не является таковой в настоящее время.     

    Как разъяснено в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 02.07.2009 года членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства.     Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

    Из пояснений Савченко Э.С., показаний свидетелей Зайцевой С.И., Дмитренок Т.А. следует, что с середины декабря 2011 года Савченко Э.С. проживает в квартире бабушки по линии матери Зайцевой С.И.. Квартира общей площадью 51 кв.м. находится по адресу: <адрес> принадлежит Зайцевой С.И. на праве собственности (л.д.39). Иные лица в квартире не зарегистрированы и не проживают.

    Суд полагает, что установленные обстоятельства дела, показания свидетеля Зайцевой С.И. об оказании взаимной поддержки, а именно: на получаемую пенсию она содержит внучку Савченко Э.С., то есть имеет с ней общий бюджет и ведет совместное хозяйство, а также родственные отношения заявителя и Зайцевой С.И., свидетельствуют о наличии семейных отношений Савченко Э.С. с собственником жилого помещения.

    Размер жилой площади, приходящийся на Савченко Э.С. как члена семьи собственника жилого помещения по месту регистрации и месту жительства превышает установленную органом местного самоуправления норму.

    Суд полагает необоснованными доводы заявителя о том, что наличие у собственника квартиры Зайцевой С.И. заболевания дисциркуляторная энцифалопатия II ст. смешанного генеза, позволяет признать её нуждающейся в жилом помещении, так как данное заболевание не входит в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 378 от 16.06.2006 года.

    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Савченко Э.С. требований, суд не находит.

    В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                            решил:

    В удовлетворении требований Савченко Э.С. о признании незаконным постановления администрации города Новозыбкова Брянской области о снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Новозыбковский городской суд.

    Председательствующий                                                                    Шайдуко И.А.