РЕШЕНИЕ 29 марта 2012 г. г.Новозыбков Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующей судьи Поповой И.С., при секретаре Борисенко С.Н., с участием истца Бондаренко А.Ф., представителей ГКУ «ОСЗН Новозыбковского района» Охрименко О.А., Лях Т.А., действующих на основании доверенностей от 20.03.2012 г., представителя ГУ_Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Овчинниковой Н.С., действующей на основании доверенности №4 от 10.01.2012 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко А.Ф. к Управлению социальной защиты населения Брянской области, ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района», ГУ Брянское отделение Фонда социального страхования РФ о признании права на получение пособия по уходу за ребенком Установил: Бондаренко А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Брянской области, ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района», ГУ Брянское отделение Фонда социального страхования РФ о признании права на получение пособия по уходу за ребенком. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь ФИО5. Матерью ребенка является его фактическая жена Магу Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, которая в возрасте 2 года прибыла на территорию РФ из Казахстана и до настоящего времени не имеет гражданства РФ, т.к. мать супруги была лишена родительских прав и не оформила гражданство детей. По этим основаниям брак между ними не зарегистрирован и имелись трудности в регистрации новорожденной дочери, т.к. мать ребенка не имеет паспорта гражданина РФ и регистрации по месту жительства. После установления им отцовства, он обратился в органы социальной защиты населения и ему было назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком, т.к. он фактически с рождения осуществляет уход за дочерью. В феврале 2012 г. ему было вручено письмо ГКУ ОСЗН Новозыбковского района с требованиями вернуть в Фонд социального страхования денежные средства в сумме 38205 руб. 88 коп., полученные им за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с рождения дочери до установления его отцовства в отношении ребенка. Полагает требования о возврате пособия необоснованными, поскольку он фактически осуществлял уход за дочерью, матери ребенка выплата не могла быть назначена ввиду отсутствия у неё паспорта и гражданства РФ. Просит признать за ним право на получение пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. других лиц, назначенных опекунами нет, кроме него пособие никто не получает, других лиц претендующих на получение пособия нет. Представитель Управления социальной защиты населения Брянской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в соответствии с Порядком назначения и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г., пособие выплачивается лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком за весь период в течение которого осуществляется уход, задвоенности выплаты нет, т.к. пособие назначено и выплачено только отцу ребенка. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, и вынести решение на усмотрение суда. Представитель ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» полагает, что право на получение пособия Бондаренко А.Ф. может быть признано судом, т.к. истец является единственным получателем пособия на ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ Им было установлено отцовство в отношении дочери, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ С момента рождения дочь постоянно проживает и зарегистрирована вместе с ним, т.е. истец относится к кругу лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком. Вместе с тем, проведенной проверкой уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ от ДД.ММ.ГГГГ выплата истцу пособия признана неправомерным расходованием денежных средств, поэтому ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено письмо с требованием вернуть неправомерно выплаченную сумму в размере 38205 руб.88 коп. в бюджет территориального органа фонда социального страхования РФ. Представитель ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ полагает исковые требования необоснованными, поскольку до установления отцовства истец не имел юридического права на получения пособия по уходу за ребенком. Проведенная ими проверка ГБУ «ОСЗН Новозыбковского района», в соответствии с которой выплата Бондаренко А.Ф. пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признана неправомерным расходованием денежных средств, не затрагивает интересы истца, поскольку пособие за указанный период истцом получено, исковых требований к Бондаренко А.Ф. о взыскании неправомерно выплаченных сумм никем не заявлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, исследовав представленные материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования Бондаренко А.Ф. о признании права на получение пособия по уходу за ребенком обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что истец является получателем пособия по уходу за ребенком - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 года ему назначено и выплачено на основании заявления от 16.12. 2010 г. и начислено за период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста полутора лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время Бондаренко А.Ф. является получателем пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, которое ему начислено и выплачивается ГКУ «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района». В соответствии с ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. В соответствии со ст.17.2 указанного закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также подтверждено право лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком на ежемесячное пособие, которое выплачивается за весь период осуществления ухода за ребенком. В судебном заседании установлено, что Бондаренко А.Ф. постоянно проживает и зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес>. Вместе с ним постоянно проживает и зарегистрирована дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Указанное обстоятельство подтверждается справкой сельской администрации Шеломовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Отцовство в отношении ФИО4 установлено ДД.ММ.ГГГГ Фактически с момента рождения дочери истец осуществляет за ней уход. Указанное обстоятельство объективно подтверждается справками Шеломовской сельской администрации и сторонами не оспаривается. Таким образом, истец относится к категории граждан, которым в соответствии со ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ может быть назначено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Бондаренко А.Ф. своевременно ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначение пособия в органы социальной защиты населения. Другим лицам пособие по уходу за ребенком ФИО4 не назначалось, мать ребенка Магу Н.С. не имеет гражданства РФ и вида на жительство на территории РФ, поэтому действие закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" на неё не распространяется. По этим обстоятельствам суд полагает необоснованными доводы представителя ответчика в части отсутствия у истца права на получение пособия, т.к. истец, фактически осуществляя уход за ребенком, постоянно проживая совместно с ним, имеет право на меры социальной поддержки независимо от юридического оформления родственных отношений с ребенком спустя некоторый промежуток времени после его рождения. Тот факт, что истец юридически оформил родственные отношения с ребенком ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для ограничения его социальных прав, в том числе права на получение пособия по уходу за ребенком в спорный период времени. Несостоятельны также доводы ответчика об отсутствии у истца права на обращение в суд, поскольку пособие им фактически получено, а исковые требования о взыскании незаконно полученной суммы к нему не предъявлены. Суд учитывает, что в соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Справкой о проверке № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной консультантом-ревизором ГУ-Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплата пособия Бондаренко А.Ф. в сумме 38205 руб.88 коп. признана неправомерным расходованием денежных средств, указано что данная сумма подлежит возмещению в бюджет территориального органа Фонда. Письмом начальника ГКУ ОСЗН Новозыбковского района Бондаренко А.Ф. указано на необходимость внести неправомерно выплаченную сумму в ФСС в размере 38205,88руб. Сам факт отсутствия в производстве суда гражданского дела о взыскании денежных средств с Бондаренко А.Ф. не лишает его возможности обратиться в суд с исковыми требованиями о признании за ним права на получение пособия за весь период осуществления ухода за ребенком. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГК РФ, суд Решил: Исковые требования Бондаренко А.Ф. к Управлению социальной защиты населения Брянской области, ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района», ГУ Брянское отделение Фонда соцстрахования РФ о признании права на получение пособия по уходу за ребенком удовлетворить. Признать право Бондаренко А.Ф. на получение пособия по уходу за ребенком дочерью ФИО5, до достижения возраста полутора лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий: И. С. Попова
Именем Российской Федерации