О признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида ВОВ



                                                                                                                                                                                                          

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новозыбков                                                                                      2 апреля 2012 года.

    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цыбенковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбачевой А.П. об оспаривании решения администрации Замишевского сельского поселения Новозыбковского района и признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

установил:

    Горбачева А.П. обратилась в суд с иском к администрации Замишевского сельского поселения Новозыбковского района об оспаривании решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 7.05.2008 года № 714 и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

    В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья и проживает в доме по <адрес> -<адрес>, принадлежащем ее сыну Горбачеву Н.И.

    Решением жилищной комиссии администрации Замишевского сельского поселения Новозыбковского района от 25.01.2012 года ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма в соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ, в связи с тем, что она обеспечена общей площадью жилого помещения выше учетной нормы. Данный отказ считает незаконным, поскольку не является членом семьи собственника и проживает в жилом помещении по договору найма.

    В судебном заседании истец, не оспаривая пригодность жилого помещения для проживания, поддержала заявленные требования, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении основания.

    Представитель ответчика администрации Замишевского сельского поселения Новозыбковского района, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства и заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило. Поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Указом Президента РФ от 7.05.2008 года № 714 / в редакции Указа Президента РФ от 9.01.2011 года № 30 / предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.

    Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших          ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем в соответствии ФЗ - № 5-ФЗ от 12.01.1995 года « О ветеранах» и ФЗ - № 327-ФЗ от 21.12.2009 года « О внесении изменений в ФЗ « О ветеранах» и Указом Президента РФ « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны».

    При этом в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отнесены к администрации поселений, на территории которых проживают ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

    Как следует из предоставленных документов, Горбачева А.П. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии , выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией ОСЗН Новозыбковского района, справкой ГКУ ОСЗН Новозыбковского района от ДД.ММ.ГГГГ. Истец зарегистрирована и проживает в доме <адрес>, Новозыбковского района, общей площадью 72,6 кв.м., принадлежащем на праве собственности его сыну Горбачеву Н.И. Жилых помещений на праве собственности у истца не значится.

    Решением жилищной комиссии администрации Замишевского сельского поселения Новозыбковского района от 25.01.2012 года ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма как вдове инвалида Великой Отечественной войны, в виду того, что она обеспечена общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы.

    Как видно из содержания выписки из похозяйственной книги, справки о составе семьи Замишевского сельского поселения, уровень обеспеченности семьи истца общей площадью жилого помещения определен исходя из общей площади <адрес>, составляющей 72,6 кв.м., с учетом проживания в этом жилом помещении 2 человек.

    В соответствии со ст.51 ч.1 п.2 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

     Согласно Правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в указанном случае, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 14 метров квадратных.      

     Таким образом, площадь, приходящаяся на каждого проживающего в данном жилом помещении, больше учетной нормы.

     В соответствии со ст.31 ч.1 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении родители данного собственника. Для признания названных лиц членами семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

     Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горбачева А.П. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ произвела отчуждение жилого <адрес> своему сыну Горбачеву Н.И.

     Как видно из предоставленных документов истица постоянно проживает в этом жилом помещении как прежний собственник как до, так и после его отчуждения по договору дарения сыну, который зарегистрирован там же.

    При этом доказательства, подтверждающие, что истица и ее сын после сделки по отчуждению жилого помещения несли права и обязанности нанимателя и наймодателя, отсутствуют.

    Следовательно, ссылку истца на наличие между ней и Горбачевым Н.И. отношений найма жилого помещения суд находит необоснованной.

     В связи с чем, суд находит, что переход права собственности на жилой дом к сыну истца не является основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением истцом как членом семьи собственника.

     При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что в настоящее время Горбачева А.П. под категорию членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Указом Президента РФ от 7.05.2008 года № 714 / в редакции Указа Президента РФ от 9.01.2011 года № 30, не попадает.

    Таким образом, действия администрации Замишевского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области, заключающиеся в отказе в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий Горбачевой А.П., являются законными и не нарушают права истца.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                

Р Е Ш И Л:

    

     

    В удовлетворении исковых требований Горбачевой А.П. к администрации Замишевского сельского поселения Новозыбковского района об оспаривании решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 7.05.2008 года № 714 и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий: судья                                               Ляшенко А.М.