Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новозыбков Брянской области                10 мая 2012 года

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Сенина А.М.,

при секретаре Клименко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Новозыбковский» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Новозыбковский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский»), в котором просит обязать ответчика принять меры по созданию лицам, арестованным в административном порядке, условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарии.

Свои требования обосновал тем, что по результатам проверки условий содержания в спецприемнике МО МВД России «Новозыбковский» лиц, арестованных в административном порядке, проведенной в апреле 2012 года Новозыбковской межрайпрокуратурой, установлено, что условия содержания не соответствуют требованиям действующего федерального законодательства и принятых в соответствии с ним подзаконных нормативно-правовых актов.

Так, в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке отбывания административного ареста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 года № 726, арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Согласно пункта 6 указанного Положения, камеры специального приемника оборудуются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел, определяемыми нормативными документами МВД РФ. Пунктом 7 Положения установлено, что в специальных приемниках арестованные обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна).

Далее, в силу требований пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с пунктом 67 Правил внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденных Приказом МВД РФ от 06.06.2000 года № 605дсп, в течение первых суток пребывания в специальном приемнике всем вновь поступившим проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи. Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Пунктом 69 указанных Правил предусмотрено, что все вновь поступившие в специальный приемник лица подвергаются обязательной санитарной обработке в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей. Согласно пункта 76 Правил, лица, заболевшие и не подлежащие неотложной госпитализации, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в специальном приемнике силами медицинских работников специального приемника. Также предусмотрено наличие здравпункта специального приемника, обеспечиваемого соответственным перечнем лекарственных препаратов.

В нарушение указанных требований, камеры спецприемника МО МВД России «Новозыбковский» не оборудованы индивидуальными нарами и кроватями (одни общие нары для всех лиц, содержащихся в камере); столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; приточной и/или вытяжной вентиляцией (в камерах естественная вентиляция); в спецприемнике отсутствует санпропускник, камера для дезинфекции вещей, медицинский кабинет, здравпункт.

В судебном заседании помощник прокурора Сенин А.М. настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МО МВД России «Новозыбковский» и третьего лица УВД по Брянской области по доверенности Гамолина И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что указанные нарушения допускаются по причине отсутствия финансирования. В настоящее время решается вопрос о выделении отдельного помещения для содержания лиц, арестованных в административном порядке, которое будет приводиться в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и МВД России.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, находит иск                                                             подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По требованиям части 4 статьи 32.8 КоАП РФ отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно пункта 2 Положения о порядке отбывания административного ареста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 года № 726, арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Пунктом 7 данного Положения установлено, что в специальных приемниках арестованные обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна). В соответствии с пунктом 6 Положения, камеры специального приемника оборудуются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел, определяемыми нормативными документами МВД РФ.

На основании пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Пунктом 67 Правил внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденных Приказом МВД РФ от 06.06.2000 года № 605дсп, предусмотрено, что в течение первых суток пребывания в специальном приемнике всем вновь поступившим проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи. Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Согласно пункта 69 указанных Правил все вновь поступившие в специальный приемник лица подвергаются обязательной санитарной обработке в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей. Пунктом 76 Правил установлено, что лица, заболевшие и не подлежащие неотложной госпитализации, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в специальном приемнике силами медицинских работников специального приемника. Также предусмотрено наличие здравпункта специального приемника, обеспечиваемого соответственным перечнем лекарственных препаратов.

В судебном заседании установлено, что Новозыбковской межрайонной прокуратурой была проведена проверка условий содержания в спецприемнике МО МВД России «Новозыбковский» лиц, арестованных в административном порядке, в ходе которой установлено, что условия содержания не соответствуют требованиям действующего федерального законодательства и принятых в соответствии с ним подзаконных нормативно-правовых актов, а именно: камеры спецприемника МО МВД России «Новозыбковский» не оборудованы индивидуальными нарами и кроватями (одни общие нары для всех лиц, содержащихся в камере); столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; приточной и/или вытяжной вентиляцией (в камерах естественная вентиляция); в спецприемнике отсутствует санпропускник, камера для дезинфекции вещей, медицинский кабинет, здравпункт.

Указанные нарушения представляют угрозу правам граждан на охрану жизни и здоровья, гарантированным статьей 41 Конституции РФ.

Из пояснений представителя ответчика и третьего лица, данных в ходе судебного заседания следует, что нарушения условий содержания допускаются из-за отсутствия финансирования.

Таким образом, судом достоверно установлено и не опровергнуто ответчиком, что в настоящее время условия содержания в спецприемнике МО МВД России «Новозыбковский» лиц, арестованных в административном порядке, не соответствуют требованиям законодательства.

Оценивая установленные обстоятельства в их совокупности, руководствуясь нормами материального и процессуального права, статьей 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования Новозыбковского межрайпрокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Новозыбковского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Новозыбковский» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Новозыбковский» принять меры по созданию лицам, арестованным в административном порядке, условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарии: камеры оборудовать индивидуальными кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, приточной и/или вытяжной вентиляцией (в камерах естественная вентиляция); в спецприемнике оборудовать помещения санпропускника, камеры для дезинфекции вещей, медицинского кабинета - за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                        Соловец Л.В.