РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2012 года г. Новозыбков Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующей судьи Поповой И.С., при секретаре Коломской И. Н., с участием представителя истца - Холина А. Ф., действующего по доверенности от 23 июня 2010 года, зарегистрированной в реестре нотариусом Новозыбковского нотариального округа Лапкович Ю. В. за № 2098, представителя ответчика - Шабловского И. И., действующего по доверенности № 1-1192 от 21 июня 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой А.В. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдовы участника Великой Отечественной войны Установил: Ковалева А. В.обратилась в суд с иском к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдовы участника Великой Отечественной войны. В судебном заседании представитель истицы поддержал заявленные требования и в их обоснование пояснил следующее. Ковалева А. В. является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы, проживает и зарегистрирована в неблагоустроенной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежала невестке - Холиной В. И. на основании договора купли-продажи от 10 октября 2001 года. В настоящее время право собственности зарегистрировано на ее внука - Холина Д. А., согласно договору дарения от 30 марта 2012 года. Квартира, в которой истица проживает, не пригодна для проживания, поскольку в ней отсутствует центральное водоснабжение, канализация, туалет находится на улице в 50 метрах от дома. В связи с тем, что она физически не могла самостоятельно проживать в таком жилом помещении в силу возраста, Холин Д. А., как собственник, зарегистрированный и проживающий в указанной квартире, также прописал в квартиру ее невестку и правнука. В настоящее время родственники осуществляют за ней надлежащий уход, чем значительно облегчают ее существование. Истица обратилась в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как вдова участника Великой Отечественной войны. Решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по причине того, что она будто бы намеренно ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировав в квартире невестку и правнука. Полагает отказ необоснованным и просит суд признать незаконным решение администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет истицы в качестве нуждающегося в жилых помещениях и признать за ней право в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку регистрацию родственников по месту ее жительства произвел собственник квартиры - Холин Д. А. с целью осуществления ухода за Ковалевой А. В. Кроме того, истица как инвалид первой группы нуждается в проживании в благоустроенном жилье. Представитель администрации города Новозыбкова - Шабловский И. И. признал в судебном заседании, что, действительно, в жилом помещении, в котором проживает истица - инвалид первой группы отсутствует водоснабжение и канализация. Однако полагает исковые требования необоснованными, поскольку истица проживала одна в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 48, 7 кв. метров, что превышает учетную норму обеспеченности общей площадью. Регистрацией в указанном жилом помещении Холиной О. М. и Холина И. Р. умышленно ухудшила свои жилищные условия. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истица - Ковалева А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является женой погибшего военнослужащего - участника Великой Отечественной войны и ветераном Великой Отечественной войны и ветераном Великой Отечественной войны. Данные обстоятельства подтверждаются удостоверениями, выданными Отделом социальной защиты населения г. Новозыбкова серии В № 106395 15 декабря 2005 года и серии ВОВ № 836077 18 марта 2007 года. Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 (в ред. Указа Президента от 09.01. 2010 № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В силу действующего законодательства вопросы определения условий признания данной категории лиц, к которым относится и Ковалева А. В., нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждаемость в улучшении жилищных условий устанавливается на общих основаниях. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, содержатся в статье 51 ЖК Российской Федерации, в силу которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Судом установлено, что Ковалева В. А., является женой погибшего участника Великой Отечественной войны и ветерана Великой Отечественной войны. На нее распространяются меры социальной поддержки, предусмотренной ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Истица с 1968 года зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается данными паспорта и справкой № 3205 от 6 июня 2012 года, выданной Новозыбковским участком ООО «Бежицкий РИЦ». Кроме нее в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Холин Д. А. - внук, невестка - Холина О. М., правнук - Холин И. Р., 2004 года рождения. В силу преклонного возраста и необходимости проживания в благоустроенном жилом помещении, как вдова участника Великой Отечественной войны, она обратилась в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением от 11 мая 2012 года ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с отсутствием нуждаемости, поскольку в квартиру были зарегистрированы ее родственники с целью намеренного ухудшения жилищных условий истицы. Суд полагает данный отказ незаконным, поскольку нуждаемость истицы в жилом помещении, фактически, подтверждена. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <адрес> в <адрес>, принадлежала на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ Холиной В.В.. В настоящее время, согласно договору дарения от 30 марта 2012 года, собственником квартиры является внук истицы - Холин Д. А. Заключением врачебно-трудовой экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленной справке Сер. ВТЭ - 236 № 043344, Ковалева А. В. повторно установлена первая группа инвалидности и указано на нуждаемость в постоянном постороннем уходе. Вследствие необходимости оказывать постоянную хозяйственную и гигиеническую помощь Ковалевой А. В., которая в силу заболевания и возраста нуждается в ней, внук истицы Холин Д. А., как собственник жилого помещения, в котором проживает истица, согласно ст. 30 ЖК РФ, зарегистрировал в принадлежащим ему на праве собственности квартире № <адрес> Холина И. Р. И Холину О. М., которая надлежащим образом осуществляет уход за инвалидом. Из указанного следует, что регистрация и проживание Холиной О. М. и ее сына Холина И. Р., 2004 года рождения, вместе с истицей были вызваны чрезвычайными жизненными обстоятельствами и не были направлены на умышленное ухудшение жилищных условий Ковалевой А. В. Кроме того, в соответствии со справкой, выданной начальником городского водоканала, разрешительные документы на присоединение кв. № <адрес> к центральному водопроводу и канализации через присоединенную сеть отсутствуют. Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком то обстоятельство, что истица, вдова погибшего участника Великой Отечественной войны, проживает в неблагоустроенном жилом помещении, в котором отсутствует центральное водоснабжение и канализация, что отрицательно влияет на жизнь и здоровье пожилого человека, инвалида первой группы. Отсутствие минимальных удобств в жилом помещении, в котором проживает истица не обеспечивает требуемые нормами безопасность, удобство и комфорт среды жизнедеятельности для людей старшего возраста, которые относятся к категории маломобильных групп населения. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности отказа администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ в принятии истицы на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку указанное решение администрации нарушает ее право на улучшение жилищных условий. На основании изложенного, в соответствии с п. «в» ст.2 Закона Брянской области от 09 июня 2006 N 37-З (ред. от 29.12.2011) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" суд признает Ковалеву А. В. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, истица, относясь к категории федеральных льготников и проживая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, имеет право на предоставление жилого помещений без подтверждения статуса малоимущего гражданина. Таким образом, Ковалева А.В. подлежит принятию на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с 11 мая 2012 года, с даты подачи заявления в администрацию города Новозыбкова, Брянской области. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГК РФ, суд Решил: Исковые требования Ковалевой А.В. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдовы участника Великой Отечественной войны удовлетворить. Признать право Ковалевой А.В. на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдовы участника Великой Отечественной войны. Обязать администрацию города Новозыбкова Брянской области принять Ковалеву А.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца. Председательствующий: И. С. Попова