о признании незаконным бездействия по капитальному ремонту автомобильной дороги



                                               Р Е Ш Е Н И Е

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Новозыбков                                                          5 июля 2012 года

    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И. С.,

при секретаре Борисенко С. Н.,

с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Сенина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Благоустройство» о понуждении к совершению действий,

                                        Установил:

          Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Благоустройство», которому переданы функции по содержанию автомобильных дорог городского округа с иском о понуждении к совершению действий - производству капитального ремонта автомобильной дороги по ул. Коммунистической г. Новозыбкова Брянской области.

В обоснование требований указал, что установленные в ходе проверки повреждения дороги на указанной улице могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают риск аварийных ситуаций на улице, угрожают здоровью и жизни населения г. Новозыбкова.

         В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования и пояснил, что в ходе проведенной в мае 2012 года прокуратурой с привлечением ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» проверки соответствия правилам, стандартам, техническим нормам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, состояния автомобильной дороги - улицы Коммунистической г. Новозыбкова не соответствует предъявляемым требованиям. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения. В частности, требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТ Р 50597-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221. Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

На дороге ул. Коммунистической установлены следующие повреждения: - на проезжей части в районе СОШ № 1 имеется локальная ямочность

( нарушен п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597 - 93);

- от дома № 5 до пересечения с ул. Попудренко имеются множественные выбоины (нарушен п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597- 93). На указанных участках, средняя глубина выбоин составляет 5-8 сантиметров, а длина от 10 сантиметров до 1 метра превышает, установленные п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597- 93.

Установленные в ходе проверки повреждения дороги могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают риск аварийной ситуации на улице, угрожают здоровью и жизни населения г.Новозыбкова.

           В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права на обеспечение безопасности дорожного движения нарушены, просит обязать МКП «Благоустройство» произвести ремонт дороги по ул. Коммунистической г. Новозыбкова.

            Представитель ответчика - юрист МКП «Благоустройство» Арапова М.В. в судебном заседании заявленные требования прокурора признала в полном объеме указав, что ямочный ремонт автомобильной дороги по ул. Коммунистической г. Новозыбкова выполнен, капитальный ремонт дороги предприятие обязуется выполнить в срок до 30 августа 2012 года.

               Представитель администрации г. Новозыбкова Шабловский И.И. в суде пояснил, что дорога по ул. Коммунистической г. Новозыбкова является муниципальной собственностью администрации г. Новозыбкова. Функции по содержанию дорог городского округа переданы созданному 21 января 2004 года на территории городского округа муниципальному казенному предприятию «Благоустройство», которому согласно бюджетной росписи и смете расходов выделяются денежные средства на содержание дорог.               

            Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения участников процесса полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТ Р 50597-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221. Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела на автомобильной дороге ул. Коммунистической г. Новозыбкова установлены следующие повреждения: - на проезжей части в районе СОШ № 1 имеется локальная ямочность ( нарушен п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597 - 93);

- от дома № 5 до пересечения с ул. Попудренко имеются множественные выбоины (нарушен п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597- 93). На указанных участках, средняя глубина выбоин составляет 5-8 сантиметров, а длина от 10 сантиметров до 1 метра превышает, установленные п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597- 93.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится содержание автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах городского поселения.

В соответствие с п. 2.1. Устава муниципального казенного предприятия «Благоустройство», оно создано в целях удовлетворения общественных потребностей и результатах его деятельности, предназначенных для нужд муниципального образования. Согласно п. 2.2. Устава МКП «Благоустройство» предусмотрено осуществление деятельности по текущему содержанию объектов внешнего благоустройства города, куда, согласно перечню объектов, утвержденному решением Совета народных депутатов №4-551 от 26.06.2012 года, относятся и автомобильные дороги.

Таким образом, установленные в ходе проверки повреждения дороги и бездействия со стороны МКП «Благоустройство» могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают риск аварийной ситуации на улице, угрожают здоровью и жизни населения г. Новозыбкова, в связи с чем, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.            

     

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                               Решил:

             Исковое заявление Новозыбковского межрайпрокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Благоустройство» о понуждении к совершению действий удовлетворить.              

             Обязать Муниципальное казенное предприятие «Благоустройство» г. Новозыбкова Брянской области произвести капитальный ремонт автомобильной дороги по улице Коммунистической г. Новозыбкова Брянской области в срок до 15 сентября 2012 года.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.

    Председательствующий: И. С. Попова