РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Новозыбков 17.07.2012 г. Новозыбковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Соловец Л.В. при секретаре Клименко Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Олейник В.Д., Олейник Я.Ю. на бездействие Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области в г. Новозыбкове Установил: Олейник В.Д., Олейник Я.Ю. обратились в судс заявлением о признании незаконным бездействие сотрудников ОУФМС России по Брянской области в г. Новозыбкове, выразившимся в отказе в приеме документов на регистрацию. В судебном заседании Олейник В.Д., поддержал заявленные требования и пояснил, что ему на праве собственности принадлежит 1/4 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, второй собственник с долей 3/4 в праве Олейник А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ ею было оформлено завещание, по которому все ее имущество завещано сыну- Олейник В.Д., т.е ему, который на момент смерти матери проживал и был зарегистрирован в данном доме, следовательно доля матери принята им по факту проживания и пользования. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОУ ФМС России по Брянской области в г. Новозыбкове с заявлением о выполнении регистрации Олейник Я.Ю. в указанном выше доме, в качестве жены его сына Олейнк А.В., при этом им была предоставлена справка ГУП « Брянскоблтехинвентаризация» о принадлежности домовладения, свидетельство о смерти матери, завещание матери, оформленное на его имя, однако в приеме документов им было отказано и предложено оформить свидетельство о праве собственности на дом. В этот же день, с тем же пакетом документов он обратился на личный прием к начальнику отдела Ерошенко И.А., однако в приеме документов было отказано по тем же основаниям, как и оформить письменный отказ в приеме документов. Поскольку он является собственником доли домовладения, полагает, что имеет право на распоряжение своим имуществом, кроме того ссылаясь на то, что вступил во владение наследственным имуществом по факту, считает, что отсутствие свидетельства о праве на наследство, а равно свидетельство о государственной регистрации права собственности не может служить основанием для ограничения прав собственника всего имущества, либо его доли владеть и пользоваться своим имуществом. Бездействием сотрудников ОУФМС России по Брянской области в г. Новозыбкове ущемляется его право на распоряжение своей собственностью. Просит суд признать незаконным бездействие сотрудников УФМС России по Брянской области, выразившимся в отказе в приеме документов на регистрацию и обязать их устранить нарушение- произвести регистрацию Олейник Я.Ю. по адресу: <адрес>, со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель Олейник Я.Ю. поддержала заявленные требования по тем же основаниям, пояснив, что бездействием сотрудников ОУФМС России по Брянской области в г. Новозыбкове ущемляется ее право на регистрацию по месту жительства. Начальник Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области в г. Новозыбкове Ерошенко И.А. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, пояснив, что действия их в данном случае были законны, поскольку заявителями не были предоставлены необходимые для регистрации документы, установленные п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию". Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства, в связи с чем, исходя из требований ст. 257 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия. Суд, выслушав доводы заявителей, начальника ОУФМС России по Брянской области в г. Новозыбкове, исследовав материалы дела, находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. В соответствии со ст. 30 ч. 2 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Как установлено в судебном заседании, домовладение по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности Олейник В.Д. (1/4 доля в праве), Олейник А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ (3/4 доля в праве), общая площадь которого составляет 35,5 кв.м., т.о. Олейник В.Д., являясь собственником 1/4 доли, является собственником - 8,88 кв.м. указанного дома, где зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ сын- Олейник А.В., поэтому не имеется практической возможности вселиться его невестке Олейник Я.Ю. и проживать в доме на принадлежащей заявителю площади. Из показаний заявителей следует, что при обращении в УФМС по Брянской области помимо заявления о регистрации по месту жительства ими были представлены справка ГУП « Брянскоблтехинвентаризация» о принадлежности домовладения, свидетельство о смерти матери, завещание на имя Олейник В.Д. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Учитывая вышеизложенное, а так же тот факт, что свидетельство о смерти Олейник А.И., завещание, оформленное на имя заявителя не относится к документам, являющимся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, а так же то, что сотрудники миграционной службы не вправе давать оценку тому обстоятельству, вступил заявитель во владение наследственным имуществом по факту или нет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействий УФМС по Брянской области незаконными и для возложения на него обязанности по регистрации Олейник Я.Ю. На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении заявленияОлейник В.Д., Олейник Я.Ю. на бездействие Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области в г. Новозыбкове отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: Соловец Л.В.