Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Новозыбков Брянской области 12 июля 2012 года Новозыбковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Соловец Л.В., с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Стецкова А.С., при секретаре Клименко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к ГБОУ СПО «Новозыбковский профессиональный педагогический колледж» и Департаменту общего и профессионального образования Брянской области о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Новозыбковский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обратился в суд с исковым заявлением к ГБОУ СПО «Новозыбковский профессиональный педагогический колледж» и Департаменту общего и профессионального образования Брянской области о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ответчиков устранить нарушения правил пожарной безопасности. Свои требования обосновал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, проведенной в ГБОУ СПО «Новозыбковский профессиональный педагогический колледж», выявлены нарушения указанного законодательства, выразившиеся в непринятии образовательным учреждением мер по обеспечению пожарной безопасности в здании. В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В ГБОУ СПО «Новозыбковский профессиональный педагогический колледж» на протяжении длительного времени не устраняются нарушения требований пожарной безопасности, имеют место нарушения следующих нормативных документов: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенных в действие Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Так, в помещениях ГБОУ СПО «Новозыбковский профессиональный педагогический колледж» выявлены следующие нарушения: пункта 53 ППБ 01-03 - отсутствует 2-й эвакуационный выход из второго этажа административного корпуса и актового зала учреждения; пункта 6.25 СНиП 21-01-97* - стены коридоров 2-го этажа (на путях эвакуации) учебного корпуса № 1, стены спортзалов окрашены горючими масляными красками; в поэтажных коридорах 2-го этажа здания учебного корпуса № 1 и учебного корпуса № 3 полы облицованы горючим материалом - линолеумом; пункта 60 ППБ 01-03 - электрические светильники в учебном корпусе № 3 эксплуатируются без рассеивателей, предусмотренных конструкцией; подпунктов 40, 53 ППБ 01-03, пункта 6.25 СНиП 21-01-97* - имеются непроектные горючие перегородки на путях эвакуации в учебном корпусе № 1: на 2-м этаже - в лаборантской, кладовой у читального зала, книгохранилище от читального зала, а также имеются 2 непроектные горючие перегородки на сцене актового зала; пункта 53 ППБ 01-03, пункта 6.25 СНиП 21-01-97* - в поэтажных коридорах всех этажей общежития полы облицованы горючим материалом - линолеумом; пункта 8.1 СНиП 21-01-97*, пункта 36 ППБ 01-03 - акт проверки качества огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения общежития не представлен. Указанные нарушения неоднократно выявлялись Отделом государственного пожарного надзора по г. Новозыбкову (ОНД по г. Новозыбкову и Новозыбковскому району), об их устранении выдавались предписания, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Согласно Уставу ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» учредителем данного образовательного учреждения является Департамент общего и профессионального образования Брянской области. В соответствии с частью 3 статьи 32 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Таким образом, ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» и Департамент общего и профессионального образования Брянской области в нарушение требований указанного федерального законодательства не обеспечивают надлежащее выполнение требований противопожарной безопасности, что может способствовать возникновению пожара, снижает антитеррористическую защищенность образовательного учреждения, и создает препятствия своевременному предотвращению воздействий на людей и на само здание опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц (обучающихся и педагогического состава), а также сохранность имущества В судебном заседании помощник прокурора Стецков А.С. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика директор ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» Матвеенко А.С. в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения действительно имеют место, однако устранить их в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Представитель Департамента общего и профессионального образования в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с Уставом ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» учредителем данного образовательного учреждения является Департамент общего и профессионального образования Брянской области. На основании части 3 статьи 32 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В судебном заседании установлено, что в ГБОУ СПО «Новозыбковский профессиональный педагогический колледж» на протяжении длительного времени не устраняются нарушения требований пожарной безопасности - Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Так, в помещениях ГБОУ СПО «Новозыбковский профессиональный педагогический колледж» в нарушение пункта 53 ППБ 01-03 отсутствует 2-й эвакуационный выход из второго этажа административного корпуса и актового зала учреждения; в нарушение пункта 6.25 СНиП 21-01-97* стены коридоров 2-го этажа (на путях эвакуации) учебного корпуса № 1, стены спортзалов окрашены горючими масляными красками; в поэтажных коридорах 2-го этажа здания учебного корпуса № 1 и учебного корпуса № 3 полы облицованы горючим материалом - линолеумом; в нарушение пункта 60 ППБ 01-03 электрические светильники в учебном корпусе № 3 эксплуатируются без рассеивателей, предусмотренных конструкцией; в нарушение подпунктов 40, 53 ППБ 01-03, пункта 6.25 СНиП 21-01-97* имеются непроектные горючие перегородки на путях эвакуации в учебном корпусе № 1: на 2-м этаже - в лаборантской, кладовой у читального зала, книгохранилище от читального зала, а также имеются 2 непроектные горючие перегородки на сцене актового зала; в нарушение пункта 53 ППБ 01-03, пункта 6.25 СНиП 21-01-97* в поэтажных коридорах всех этажей общежития полы облицованы горючим материалом - линолеумом; в нарушение пункта 8.1 СНиП 21-01-97*, пункта 36 ППБ 01-03 акт проверки качества огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения общежития не представлен. Указанные нарушения неоднократно выявлялись Отделом государственного пожарного надзора по г. Новозыбкову (ОНД по г. Новозыбкову и Новозыбковскому району), об их устранении выдавались предписания, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Таким образом, ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» и Департамент общего и профессионального образования Брянской области в нарушение требований указанного федерального законодательства не обеспечивают надлежащее выполнение требований противопожарной безопасности, что может способствовать возникновению пожара, снижает антитеррористическую защищенность образовательного учреждения, и создает препятствия своевременному предотвращению воздействий на людей и на само здание опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц (обучающихся и педагогического состава), а также сохранность имущества. Из пояснений представителя ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж», данных в ходе судебного заседания, следует, что нарушения правил пожарной безопасности допускаются из-за отсутствия финансирования. Таким образом, судом достоверно установлено и не опровергнуто ответчиком, что в настоящее время в ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» имеют место нарушения правил пожарной безопасности, меры по устранению указанных нарушений не принимаются. Оценивая установленные обстоятельства в их совокупности, руководствуясь нормами материального и процессуального права, статьей 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования Новозыбковского межрайпрокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Новозыбковского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к ГБОУ СПО «Новозыбковский профессиональный педагогический колледж» и Департаменту общего и профессионального образования Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить. Обязать ГБОУ СПО «Новозыбковский профессиональный педагогический колледж» и Департамент общего и профессионального образования Брянской области устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: нарушение, заключающееся в том, что отсутствует 2-й эвакуационный выход из второго этажа административного корпуса и актового зала учреждения; нарушение, заключающееся в том, что стены коридоров 2-го этажа (на путях эвакуации) учебного корпуса № 1, стены спортзалов окрашены горючими масляными красками; в поэтажных коридорах 2-го этажа здания учебного корпуса № 1 и учебного корпуса № 3 полы облицованы горючим материалом - линолеумом; нарушение, заключающееся в том, что электрические светильники в учебном корпусе № 3 эксплуатируются без рассеивателей, предусмотренных конструкцией; нарушение, заключающееся в том, что имеются непроектные горючие перегородки на путях эвакуации в учебном корпусе № 1: на 2-м этаже - в лаборантской, кладовой у читального зала, книгохранилище от читального зала, а также имеются 2 непроектные горючие перегородки на сцене актового зала; нарушение, заключающееся в том, что в поэтажных коридорах всех этажей общежития полы облицованы горючим материалом - линолеумом; представить акт проверки качества огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения общежития. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Соловец Л.В.