о признании бездействий незаконными (состояние автодорог ул. Рабочая)



                                               Р Е Ш Е Н И Е

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новозыбков                                                                          24 июля 2012 года

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Меньшикова А.К.,

при секретаре Напреенко О.В.,

с участием помощника Новозыбковского межрайпрокурора Азаровского А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Благоустройство» о понуждении к совершению действий,

                                        У С Т А Н О В И Л:

          Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Благоустройство» о понуждении к совершению действий - производству капитального ремонта автомобильной дороги по ул. Рабочей г. Новозыбкова Брянской области, которому переданы функции по содержанию автомобильных дорог городского округа. Заявленные требования обосновал тем, что установленные в ходе проверки повреждения дороги на указанной улице могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают риск аварийных ситуаций на улице, угрожают здоровью и жизни населения г. Новозыбкова.

         В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования и показал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соответствия правилам, стандартам, техническим нормам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, состояния автомобильной дороги по ул. Рабочейг. Новозыбкова не соответствует предъявляемым требованиям. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения. В частности, требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТ Р 50597-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221. Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Надороге по ул. Рабочейустановлены следующие повреждения: на проезжей части в районе домов №№ 1,5,6,7А,13,24,28,29,31,40А имеются многочисленные выбоины, чем нарушен п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93;в районе дома 40А имеется разрушение асфальтобетонного покрытия около оголовки люка смотрового колодца, чем нарушен п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93. На вышеуказанном участке улицы, средняя глубина выбоин составляет 5-8 сантиметров превышающая установленные п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Установленные в ходе проверки повреждения дороги могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают риск аварийной ситуации на улице, угрожают здоровью и жизни населения г.Новозыбкова.

           В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права на обеспечение безопасности дорожного движения нарушены, просит обязать МКП «Благоустройство» в срок до 01 октября 2012 года провести ремонт дороги по ул. Рабочая вг. Новозыбкове.

            Представитель ответчика - юрист МКП «Благоустройство» Арапова М.В. в судебном заседании заявленные требования прокурора признала и показала, что ремонт вышеназванных дорог произведен в полном объеме, в настоящее время проводится процедура составления актов соответствия с привлечением представителя ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский».

             Представитель 3-его лица - юрист администрации г. Новозыбкова Шабловский И.И. в суде показал, что дорога по ул. Рабочей вг. Новозыбкова является муниципальной собственностью администрации г. Новозыбкова. Функции по содержанию дорог городского округа переданы созданному в 2004 г. на территории городского округа муниципальному казенному предприятию «Благоустройство», которому согласно бюджетной росписи и сметы расходов выделяются денежные средства на содержание дорог.

            Выслушав прокурора, ответчика, изучив представленные доказательства, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

            Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТ Р 50597-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221. Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.На дороге улицы Рабочей установлены следующие повреждения:на проезжей части дороги в районе домов №№ 1,5,6,7А,13,24,28,29,31,40А имеются многочисленные выбоины (нарушен п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93);в районе дома 40А имеется разрушение асфальтобетонного покрытия около оголовки люка смотрового колодца (нарушен п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93).Кроме этого, на вышеуказанных участках улицы, средняя глубина выбоин составляет 5-8 сантиметров превышающая установленные п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Согласно статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится содержание автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах городского поселения.

П.2.2 Устава МКП «Благоустройство» предусмотрено осуществление деятельности по текущему содержанию объектов внешнего благоустройства города, куда, согласно перечня объектов, утвержденного решением Совета народных депутатов №4-551 от 26.06.2012 г., относятся и автомобильные дороги.

Таким образом, установленные в ходе проверки повреждения дороги и бездействия со стороны МКП «Благоустройство» могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают риск аварийной ситуации на улице, угрожают здоровью и жизни населения г.Новозыбкова.            

             При указанных выше обстоятельствах суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

     

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

             Заявление Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области к Муниципальному казенному предприятию «Благоустройство» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.              

             Обязать Муниципальное казенное предприятие «Благоустройство» г. Новозыбкова Брянской области ( г. Новозыбков ул. Вокзальная д.1) провести ремонт автомобильной дороги по улице Рабочей г. Новозыбкова в срок до 01 октября 2012 года.

         Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд.

                           Председательствующий: