РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 марта 2011 г. г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующей судьи Поповой И.С.,
при секретаре Борисенко С.Н.,
с участием представителя истца - Оглоблина В. И., действующего по доверенности от 30 марта 2010 года, зарегистрированной в реестре нотариусом Новозыбковского нотариального округа за № 1072,
представителя ответчика - Пыленок Р. П., действующего по доверенности
№ 1-712 от 24 апреля 2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кургановой Т.С. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как участника Великой Отечественной войны
Установил:
Курганова Т. С. обратилась в суд с иском к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как участника Великой Отечественной войны.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и в их обоснование пояснила следующее. Она является участником Великой Отечественной войны. Ранее проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В связи с отсутствия в доме условий для проживания: водоснабжения, канализации, в силу преклонного возраста, она физически не могла самостоятельно проживать в таком жилом помещении, поскольку нуждалась в постороннем уходе, ввиду чего подарила принадлежащее ей на праве собственности домовладение по адресу:
<адрес> своему сыну - ФИО4 и стала проживать в квартире сына по адресу: <адрес>. Кроме нее в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: сын, невестка и внук. Отношения с родственниками не сложились, и ей пришлось вернуться в дом, подаренный сыну.
В настоящее время она зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данное домовладение, непригодно для проживания, что отрицательно влияет на ее здоровье, поскольку она является инвалидом второй группы.
Она обратилась в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как участника и инвалида Великой Отечественной войны. Решением администрации от 17 марта 2010 года ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по причине того, что она будто бы намеренно ухудшила свои жилищные условия, произведя отчуждение принадлежащего ей домовладения.
Просит суд признать незаконным решение администрации города Новозыбкова от 17 марта 2010 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и признать за ней право в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она не имела умысла на ухудшение жилищных условий, так как дом, в котором она проживает и который подарила сыну не пригоден для жилья.
Представитель истицы - ФИО4 поддержал исковые требования, поясняя, что в настоящее время его мать - Курганова Т. С., являясь инвалидом Великой Отечественной войны второй группы, проживает в не пригодном для жилья доме.
Представитель администрации города Новозыбкова - Пыленок Р. П. полагает исковые требования необоснованными, так как истица путем дарения в 2009 году Оглоблину В. И. принадлежащего ей жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> умышленно ухудшила свои жилищные условия. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица - Курганова Т. С. 24 июня 1921 года рождения, является участником Великой Отечественной войны. Данные обстоятельства подтверждаются удостоверением участника войны № 69, выданным Новозыбковским городским Советом депутатов трудящихся 27 января 1984 года. Кроме того, она является инвалидом второй группы вследствие военной травмы, согласно справке Сер. ВТЭ 236 № 061604, выданной бессрочно врачебно-трудовой экспертной комиссией.
Истица зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается данными паспорта и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Бежицкий РИЦ». Указанный жилой дом 1955 года постройки, бревенчатый, одноэтажный, с деревянными несущими конструкциями. Дом оборудован печным отоплением, имеется надворная уборная, горячее водоснабжение отсутствует.
Курганова Т. С., как участник Великой Отечественной войны, в силу преклонного возраста и необходимости проживания в благоустроенном жилом помещении, обратилась в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением от 17 марта 2010 ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с отсутствием нуждаемости, поскольку она произвела отчуждение принадлежащего ей жилого дома в 2009 году, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия.
Суд полагает данный отказ незаконным, поскольку нуждаемость истицы в жилом помещении, фактически, подтверждена.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Курганова Т. С. имела в собственности жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает и зарегистрирована длительный период времени.
В связи с не благоустроенностью дома, невозможностью проживания в указанном домовладении из-за отсутствия минимальных удобств, истица произвела отчуждение указанного дома сыну - ФИО4 путем заключения договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, одним из условий которого предусмотрено сохранение за Кургановой Т. С. права пользования и права проживания в отчуждаемой жилой площади.
Из указанного следует, что действия истицы не были направлены на умышленное ухудшения своих жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время Курганова Т. С. проживает и зарегистрирована в <адрес>, по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение не соответствует установленным для жилых помещений требованиям. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются заключением о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, составленном сотрудниками ООО «Брянскгражданпроект-Сервис» на основании заявки заказчика от ДД.ММ.ГГГГ № и договора №, согласно которому обследуемый жилой дом эксплуатируется 56 лет. Максимальный срок службы основных строительных конструкций в обследуемом доме, согласно ВСН 58-88 (р) составляет 30…50 лет, т.е. их строительный ресурс исчерпан.
Физический износ рассматриваемого здания - 73%. По рекомендации технической литературы и нормативных документов ремонтировать здание с физическим износом более 60 % экономически нецелесообразно. Обследованием установлено, что объемно планировочное решение жилого дома не соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», согласно п. 4.4: «Дом должен включать, как минимум, следующий состав помещений: жилая (ые) комната (ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата. В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Кроме того, площади помещений дома определяются
с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты-12 кв. м, спальни - 8 кв. м (при размещении ее в мансарде -7 кв. м); кухни 6 кв.м». Специалистами установлено, что в обследуемом доме требуемого набора помещений не имеется. Отсутствуют: ванная, уборная.
Отсутствие минимальных удобств в обследуемом жилом доме (горячего водоснабжения, канализированной уборной) не обеспечивают требуемые нормами ( п.1.4 СНиП 35-01-2001) безопасность, удобство и комфорт среды жизнедеятельности для людей старшего возраста, которые относятся к категории маломобильных групп населения ( МГН) согласно Приложению А, абзац 6, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий для маломобильных групп населения». Моральный износ дома составляет - 100%.
По результатам обследования сделан вывод о том, что конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №, в котором проживает истица, находятся в недопустимом техническом состоянии. Существующие дефекты элементов конструкции жилого дома представляют угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем.
Кроме того, судом установлено, что квартира сына истицы - ФИО4, расположенная по адресу: <адрес> также не пригодна для проживания семьи из четырех человек, поскольку согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Региональный ИРЦ» в указанном жилом помещении проживают: ФИО4, ФИО5, ФИО6 Общая площадь жилого дома составляет 49, 5 кв. метров, что ниже учетной нормы жилой площади на одного проживающего.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности отказа администрации города Новозыбкова от ДД.ММ.ГГГГ в принятии истицы на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку указанное решение администрации нарушает ее право на улучшение жилищных условий.
На основании изложенного, в соответствии с п. «в» ст.2 Закона Брянской области от 09 июня 2006 N 37-З (ред. от 03.07.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" суд признает Курганову Т. С. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, истица, относясь к категории федеральных льготников и проживая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, имеет право на предоставление жилого помещений без подтверждения статуса малоимущего гражданина.
Таким образом, Курганова Т. С. подлежит принятию на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с 17 марта 2010 года, т.е. с даты подачи заявления в администрацию города Новозыбкова, Брянской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Кургановой Т.С. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как участника Великой Отечественной войны удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации города Новозыбкова об от 17 марта 2010 года об отказе в принятии Кургановой Т.С. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Обязать администрацию города Новозыбкова Брянской области принять Курганову Т.С. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 17 марта 2010 года, т.е. с даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: И. С. Попова