РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 г. г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующей судьи Поповой И.С.,
при секретаре Борисенко С.Н.,
с участием представителя истца - Реука В. И., действующей по доверенности от 15 февраля 2011 года, зарегистрированной в реестре нотариусом Новозыбковскаого нотариального округа за № 485-1,
представителя ответчика - председателе Старобобовичского сельского Совета народных депутатов II созыва - Заболоцкого М. М. 2009-2014 11созыва, согласно удостоверению № 7,
представителя администрации Новозыбковского района - Ятченко В. М., действующего по доверенности № 117 от 28 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотниковой З.Ф. к Старобобовичской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдовы участника Великой Отечественной войны
Установил:
Плотникова З. Ф.обратилась в суд с иском к Старобобовичской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдовы участника Великой Отечественной войны.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования и в их обоснование пояснила следующее.
Ее мать Плотникова З. Ф. - является вдовой участника Великой Отечественной войны. Ранее мать проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>. После смерти мужа, истица, из-за отсутствия в доме условий для проживания: водоснабжения, канализации, в силу преклонного возраста, физически не могла самостоятельно проживать в таком жилом помещении, поскольку нуждалась в постороннем уходе, ввиду чего подарила принадлежащее ей на праве собственности домовладение по адресу: <адрес> своей внучке - ФИО7
В настоящее время истица зарегистрирована по месту жительства и проживает с ней и ее семьей в жилом доме по адресу: <адрес>, в котором кроме истицы зарегистрированы она, ее муж и сын. Данное домовладение, согласно заключению межведомственной комиссии непригодно для проживания, что также отрицательно влияет на здоровье пожилого человека.
Истица обратилась в Старобобовичскую сельскую администрацию Новозыбковского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как вдова инвалида Великой Отечественной войны. Решением жилищной комиссии по Старобобовичской сельской администрации от 16 декабря 2010 года ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по причине того, что она будто бы намеренно ухудшила свои жилищные условия, произведя отчуждение принадлежащего ей домовладения.
Просит суд признать незаконным отказ Старобобовичской сельской администрации от 16 декабря 2010 года в принятии истицы на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и признать за истицей право в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она не имела умысла на ухудшение жилищных условий и ее переезд для проживания к дочери был вызван необходимостью проживать с близкими людьми, в помощи которых она нуждается.
Представитель Старобобовичской сельской администрации Новозыбковского района Заболоцкий М. М. пояснил, что отказ жилищной комиссии от 16 декабря 2010 года в принятии истицы на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях был связан с тем, что истица путем дарения в 2009 году ФИО7 принадлежащего ей жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> намеренно ухудшила свои жилищные условия. В настоящее время дом, в котором проживает Плотникова З. Ф. в соответствии с представленным заключением специалистов ООО «Брянскгражданпроект-Сервис» и заключением межведомственной комиссии администрации Новозыбковского района № 3 от 8 февраля 2011 года признан непригодным для жилья и представляет угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем.
Разрешение спора возлагает на усмотрение суда.
Представитель администрации Новозыбковского района Ятченко В. М. не возражает против заявленных требований.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица - Плотникова З. Ф. 12 сентября 1939 года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны. Данные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о заключении брака серии № № ФИО1 и ФИО2 ; удостоверением серии №
№, выданным Отделом социальной защиты населения администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как «ветерану - участнику» Великой Отечественной войны; свидетельством о смерти ФИО1 серии № №; удостоверением, выданным Плотниковой З. Ф. ГУ «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» 15 октября 2007 года как жене погибшего военнослужащего.
Истица зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается данными паспорта и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сельской администрацией Старобобовичского сельского поселения. Собственником данного домовладения является ФИО3. Указанный жилой дом 1949 года постройки, бревенчатый, одноэтажный, с деревянными несущими конструкциями. Дом оборудован печным отоплением, имеется надворная уборная, горячее водоснабжение отсутствует.
Плотникова З. Ф., как вдова участника Великой Отечественной войны, в силу преклонного возраста и необходимости проживания в благоустроенном жилом помещении, обратилась в Старобобовичскую сельскую администрацию Новозыбковского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением жилищной комиссии по Старобобовичской сельской администрации от 16 декабря 2010 ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с отсутствием нуждаемости, поскольку она произвела отчуждение принадлежащего ей жилого дома в 2009 году, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия.
Суд полагает данный отказ незаконным, поскольку нуждаемость истицы в жилом помещении, фактически, подтверждена.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Плотникова З. Ф. имела в собственности жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, где проживала и была зарегистрирована длительный период времени.
В связи с не благоустроенностью дома, невозможностью проживания в указанном домовладении из-за отсутствия минимальных удобств, истица произвела отчуждение указанного дома внучке - ФИО7 путем заключения договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного следует, что действия истицы не были направлены на умышленное ухудшения своих жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время Плотникова
З. Ф. ввиду нуждаемости в постороннем уходе, проживает и зарегистрирована в доме дочери - ФИО3 Данное жилое помещение не соответствует установленным для жилых помещений требованиям. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются заключением о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, составленном сотрудниками ООО «Брянскгражданпроект-Сервис» на основании заявки заказчика от ДД.ММ.ГГГГ и договора № согласно которому обследуемый жилой дом эксплуатируется 62 года. Максимальный срок службы основных строительных конструкций в обследуемом доме, согласно, ВСН 58-88 (р) составляет 30…50 лет, т.е. их строительный ресурс исчерпан.
Физический износ рассматриваемого здания - 77%. По рекомендации технической литературы и нормативных документов ремонтировать здание с физическим износом более 60 % экономически нецелесообразно. Обследованием установлено, что объемно планировочное решение жилого дома не соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», согласно п. 4.4: «Дом должен включать, как минимум, следующий состав помещений: жилая (ые) комната (ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата. В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Кроме того, площади помещений дома определяются
с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты-12 кв. м, спальни - 8 кв. м (при размещении ее в мансарде -7 кв. м); кухни 06 кв.м». Специалистами установлено, что в обследуемом доме требуемого набора помещений не имеется. Отсутствуют: отдельная спальня, канализированная уборная, ванная комната.
Отсутствие минимальных удобств в обследуемом жилом доме (горячего водоснабжения, канализированной уборной) не обеспечивают требуемые нормами ( п.1.4 СНиП 35-01-2001) безопасность, удобство и комфорт среды жизнедеятельности для людей старшего возраста, которые относятся к категории маломобильных групп населения ( МГН) согласно Приложению А, абзац 6, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий для маломобильных групп населения». Моральный износ дома составляет - 100%.
По результатам обследования сделан вывод о том, что конструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает истица, находятся в недопустимом техническом состоянии. Существующие дефекты элементов конструкции жилого дома и полное отсутствие минимальных удобств в полном объеме представляют угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем.
Кроме того, нуждаемость истицы в улучшении жилищных условий подтверждается Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и Заключением межведомственной комиссии администрации Новозыбковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный жилой дом признан непригодным для жилья и представляет угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности отказа Старобобовичской сельской администрации Новозыбковского района от ДД.ММ.ГГГГ в принятии истицы на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку указанное решение администрации нарушает ее право на улучшение жилищных условий.
На основании изложенного, в соответствии с п. «в» ст.2 Закона Брянской области от 09 июня 2006 N 37-З (ред. от 03.07.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" суд признает Плотникову З. Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, Плотникова З. Ф., относясь к категории федеральных льготников и проживая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, имеет право на предоставление жилого помещений без подтверждения статуса малоимущего гражданина.
Таким образом, Плотникова З. Ф. подлежит принятию на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с даты подачи заявления в Старобобовичскую сельскую администрацию Новозыбковского района, Брянской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Плотниковой З.Ф. к Старобобовичской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдовы участника Великой Отечественной войны
удовлетворить.
Признать незаконным отказ Старобобовичской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии Плотниковой З.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Обязать Старобобовичскую сельскую администрацию Новозыбковского района Брянской области принять Плотникову Зою З.Ф. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: И. С. Попова