Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Новозыбков 29 сентября 2011 года Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Меньшикова А.К., при секретаре Напреенко О.В., с участием помощника Новозыбковского межрайпрокурора Сенина А.М., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора на постановление административной комиссии муниципального образования Новозыбковского района от 31 августа 2011 года по делу об административном правонарушении о сбыте крепких напитков домашней выработки, которым Каменюк В.С. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <данные изъяты>, проживающая по <адрес>, наказана административным штрафом в размере 1500 рублей, УСТАНОВИЛ: 15 августа 2011 года участковым уполномоченным МО МВД России «Новозыбковский» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Каменюк В.С., которая 12 августа 2011 года в 16 часов 20 минут из своего дома по <адрес> в <адрес> продала 0,6 литра самогона Шелест В.С. за 60 рублей, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 9 Закона Брянской области № 47-з «Об административных правонарушениях». Постановлением административной комиссии муниципального образования Новозыбковского района от 31 августа 2011 года Каменюк В.С. признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и привлечена к административной ответственности по ст. 9 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях» - сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки, в виде штрафа в размере 1500 рублей. Прокурором принесен протест на постановление административной комиссии от 31.08.2011 г. как на принятое на не полно установленных и исследованных обстоятельствах дела. Просит отменить постановление административной комиссии о наказании Каменюк В.С. за сбыт крепких напитков домашней выработки, которым она наказана административным штрафом в размере 1500 рублей, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию в муниципальном образовании Новозыбковского района. В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в протесте и показал, что 31.08.2011 года на основании представленного в административную комиссию протокола об административном правонарушении, составленного УУП МО МВД России «Новозыбковский» Медведевым Е.О., Каменюк В.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Брянской области - сбыте крепких спиртных напитков домашней выработки и постановлением административной комиссии ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Указанное постановление принято на не полно установленных и исследованных доказательствах. Так в соответствии со ст. 25.1 КОАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу должно пользоваться всеми предусмотренными указанной статьей правами: знакомиться с материалами административного дела, предоставлять доказательства, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы и иными процессуальными правами в соответствии с КОАП РФ. Из материалов дела видно, что Каменюк В.С. не была ознакомлена с определением о проведении исследования изъятой у Шелест В.С. жидкости, что является нарушением требований ч.4 ст. 26.4 КОАП РФ. Таким образом, административная комиссия необоснованно приняла в качестве допустимого доказательства проведенного исследования по установлению изъятой у Шелест В.С. жидкости. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о том, что работники милиции опрашивали Каменюк В.С. по факту продажи спиртосодержащей жидкости. Установленные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные п.4 ч.1 ст. 30,7 КОАП РФ являются основанием к отмене принятого административной комиссией в муниципальном образовании Новозыбковского района постановления от 31.08.2011 г. Просит суд отменить указанное постановление, как постановленное в нарушение закона и дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию. Каменюк В.С. - правонарушитель по административному делу, в суде показала, что никогда не занимается продажей самогона. 12.08.2011 г. она с внучкой вечером в половине шестого приехала с г. Злынка и находилась дома. Вскоре к ней пришел участковый Медведев С.О с каким- то парнем и сказал, что проводит проверку паспортов и сообщил, что составил протокол о том, что продала Шелест В.С бутылку самогона. Я пояснила, что только что приехала со Злынки и никакого Шелеста не видела, от подписи протокола отказалась. Ничего не знаю о направлении самогона на исследование, меня с этим не знакомили. Не согласна с постановлением административной комиссии о наказании за продажу самогона, т.к. сбытом самогона не занимается. Как позже ей сказал Шелест, что указать на нее ему приказал участковый. Представитель администрации Новозыбковского района по доверенности Станчак Е.Б. - ведущий юрисконсульт администрации района требования прокурора признала обоснованными, т.к указанные нарушения при производстве административного дела имеют место. УУП МО МВД России «Новозыбковский» Медведев Е.О. в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был задержан в нетрезвом состоянии Шелест В.С., у которого была изъята пластмассовая бутылка со спиртосодержащей жидкостью и который пояснил, что приобрел ее у Каменюк В.С., проживающей в <адрес> в <адрес>. При изъятии жидкости в протоколе об изъятии не указано количество жидкости. Протокол изъятия был составлен в присутствии понятых. Изъятая жидкость была направлена на исследование и был составлен протокол об административном правонарушении. От объяснения по вопросу продажи самогона Каменюк В.С. отказалась, так же как от ознакомления с постановлением о направлении изъятой жидкости на исследование. При этом показал, что в силу того, что 12 августа была пятница и позднее вечернее время, протокол об административном правонарушении был составлен 15 августа 2011 года. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению, а постановление административной комиссии муниципального образования Новозыбковского района подлежащим отмене по следующим основаниям. Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Частью 1 ст. 25.1 КОАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской федерации об административных правонарушениях. Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрен порядок заполнения протокола об административном правонарушении и лицо, составляющее указанный протокол, должно в обязательном порядке руководствоваться установленным порядком. Из материалов дела видно, что уполномоченный МО МВД России «Новозыбковский» не ознакомил Каменюк В.С. с протоколом об административном правонарушении и определением о назначении исследования изъятой жидкости, не разъяснил ей, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ее права, не ознакомил со справкой специалиста о проведенном исследовании, чем нарушил положения ч.4 ст.26.4 КОАП РФ. Кроме того, в протоколе изъятия вещей и документов от 12.08.2011 г. указано на изъятие жидкости в бутылке, емкостью 0.6 литра, а в определении о назначении исследования по делу об административном правонарушении от 12.08.2011 г. и справке специалиста указано на представление на исследование прозрачной жидкости в бутылке, емкостью 0,25 л. Составленный таким образом протокол об административном правонарушении не может служить доказательством по делу. Факт продажи Каменюк В.С. спиртосодержащей жидкости установлен на основании объяснения Шелест В.С., у которого находилась бутылка самогона. Другие лица по данному факту не опрошены, т.е. не имеется достаточных доказательств бесспорно подтверждающих продажу Каменюк В.С. самогона. С учетом вышеизложенного, суд находит подлежащим отмене постановление Административной комиссии МО Новозыбковского района от 31.08.2011 года об административном наказании Каменюк В.С. по ст. 9 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях» - сбыт крепких напитков домашней выработки с направлением дела на новое рассмотрение в административную комиссию. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ П О С Т А Н О В И Л: Отменить постановление административной комиссии Муниципального образования Новозыбковского района Брянской области от 31 августа 2011 года о привлечении Каменюк В.С. к административной ответственности по ст. 9 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях», удовлетворив протест Новозыбковского межрайпрокурора. Дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Новозыбковского района Брянской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд. Судья: