ст.19.5 ч.13 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новозыбков 16 января 2012 года.

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Ляшенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора по пожарному надзору г.Новозыбкова и Новозыбковского района на постановление мирового судьи Новозыбковского судебного участка №63 от 15.12.2011 года по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении должностного лица- главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Новозыбковская центральная районная больница» (ГБУЗ «НЦРБ») Бурого С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи Новозыбковского судебного участка №63 от 15.12.2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУЗ «НЦРБ» Бурого С.Н. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Главный государственный инспектор по пожарному надзору г.Новозыбкова и Новозыбковского района обжалует данное постановление, как необоснованное и незаконное, ссылаясь на невыполнение главным врачом ГБУЗ «НЦРБ» Бурым С.Н. отдельных пунктов законного предписания ОГПН по г.Новозыбкову и Новозыбковскому району от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении Бурый С.Н. не представил каких либо доказательств, подтверждающих невозможность выполнения указанного предписания.

В судебное заседание главный государственный инспектор по пожарному надзору, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Главный врач ГБУЗ «НЦРБ» Бурый С.Н. также надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

При рассмотрении дела мировым судьей Бурый С.Н. своей вины в совершении правонарушения не признал, пояснив, что предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок не было выполнено в полном объеме по причине отсутствия финансирования. Между тем, исходя из имевшейся у ГБУЗ «НЦРБ» возможности, ООО «Авангардстрой» частично были проведены работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации. Таким образом, главным врачом были предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания.

Исследовав предоставленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья на стадии рассмотрения жалобы проверяет дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении от 16.11.2011 года следует, что Бурый С.Н. не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, по устранению указанных нарушений в срок до 01.10.2011 года.

Как следует из предоставленных материалов, главный врач неоднократно обращался в Департамент здравоохранения, в Брянский территориальный фонд обязательного медицинского страхования с информациями о мероприятиях, проведение которых необходимо в целях устранения нарушений, указанных в предписании, а также объеме необходимых для этого денежных средств. Однако финансирование осуществлено не было. Работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации проведены не качественно. В настоящее время в производстве Арбитражного суда Брянской области находится иск ГБУЗ НЦРБ к ООО «Авангардстрой» о взыскании оплаченных, но не выполненных работ по договорам подряда.

В силу ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из установленных обстоятельств дела, невыполнение требований предписания об устранении нарушений пожарной безопасности в установленный срок имело место в связи с отсутствием своевременного и достаточного финансирования государственного бюджетного учреждения здравоохранения, и не является следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения Бурым С.Н. своих должностных обязанностей.

В силу изложенного, мировым судьей сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Бурого С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, поскольку указанный состав правонарушения предполагает виновное поведение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, решение мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ «НЦРБ» Бурого С.Н. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения принято на основании установленных обстоятельств, то есть является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Новозыбковского судебного участка №63 от 15.12.2011 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Новозыбковская центральная районная больница» Бурого С.Н. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора по пожарному надзору г.Новозыбкова и Новозыбковского района без удовлетворения.

Судья Ляшенко А.М.