Р Е Ш Е Н И Е.                                                               

    гор. Новозыбков.                                                                                 01 июня 2011 года.

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Шайдуко И.А.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайпрокуратуры Брянской области Сенина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и жалобу и на постановление от 18.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в отношении:

      Хлыстовой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> образование, проживающей по адресу: <адрес>,                                                                                                                                                                                                                                     

                                                     установил:

Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании Ново-зыбковского района Брянской области от 18.05.2011 года Хлыстова Л.Н. признана ви-новной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9 Закона Брянской области «Об административных правонару-шениях, и подвергнута наказанию в виде администра-тивного штрафа в размере № рублей.

В принесенном протесте прокурор Новозыбковской межрайпрокуратуры Брянской об-ласти просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в связи с допущенными существенными нарушениями норм К о АП РФ при вынесении постанов-ления.

В поданной жалобе Хлыстова Л.Н. просит об отмене постановления, как принятого с су-щественным нарушением законодательства и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании Хлыстова Л.Н. в обоснование доводов жалобы сослалась на от-сутствие оснований для привлечения её к административной ответственности, пояснив, что изложенное в постановлении и вмененное ей в вину правонарушение не совершала. Рассмотрев данное дело в её отсутствие и лишив её таким образом права на защиту, ко-миссия нарушила требования ст.29.7 К о АП РФ.

Секретарь административной комиссии Ятченко В.М. показал, что о времени и дате рассмотрения дела 18.05.2011 года Хлыстова Л.Н. была надлежащим образом извещена, свое отношение к составленному протоколу изложила на заседании комиссии 11.05.2011 года. В назначенных срок не явилась для рассмотрения дела своевременно не сообщила о причине неявки, поэтому было принято решение о рассмотрении дела в её отсутствие. О том, что Хлыстова Л.Н. не может участвовать при рассмотрении дела в связи с болезнью, секретарь администрации Новозыбковского района сообщила после заседания комиссии.

Прокурор Сенин А.М., поддержав доводы, изложенные в протесте, указал что в по-становлении в нарушение требований ч.1 ст.29.10 К о АП РФ не указаны время, место со-вершения Хлыстовой Л.Н. правонарушения, то есть допущены существенные нарушения норм административного законодательства при вынесении постановления.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объясне-ние Хлыстовой Л.Н., Ятченко В.М., заключение прокурора, судья приходит к следующе-му.

Статья 1.6 К о АП РФ содержит требования об обеспечении законности при рассмотре-нии дел об административном правонарушении. Согласно ст. 24.1 К о АП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.30.6 ч.3 К о АП РФ судья на стадии рассмотрения жалобы проверяет дело в полном объеме.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Хлысто-ва Л.Н. допустила сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки.

Статей 9 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях» № 47-З от 05.08.2002 года (в ред. Закона № 131-З от 08.10.2007 года) предусмотрена административ-тивная ответственность за сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки, преду-сматривающая наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до пя-ти тысяч рублей. Объективную сторону правонарушения образует факт сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки, а именно с содержанием спирта более 18 про-центов объема готовой продукции.

17.04.2011 года должностным лицом ОВД по гор. Новозыбкову и Новозыбковскому муниципальному району согласно протокола выявлено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9 Закона Брянской области N 47-З от 05.08.2002, в виде сбы-та в 21 час 50 минут 17.04.2011 года Хлыстовой Л.Н. крепких спиртных напитков домаш-ней выработки с содержанием этилового спирта 36 объемных процентов в количестве 1 литра Могилевскому М.В. в её домовладении, расположенном в <адрес>, <адрес>.                                                       

Протокол об административном правонарушении составлен 25.04.2011 года при участии Хлыстовой Л.Н., отказавшейся его подписать и получить его копию. Постановление от 18.05.2011 года принято без её участия, в связи с чем копия постановления направлена по почте 18.05.2011 года, получена ею.

Согласно ст. 26.1 К о АП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения: место, время, способ и эти обстоятельства согласно требованиям, предусмотренным статьей 29.10 К о АП РФ, указываются в приня-том постановлении.

Из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Хлыс-товой Л.Н. следует, что процессуальные требования, изложенные в указанных нормах К о АП РФ, не выполнены. В постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: время и место совершения правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение про-цессуальных требований, предусмотренных ст. 29.10 К о АП РФ, что не позволило всесто-ронне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, на основании ст.30.7 ч.1 п. 4 К о АП РФ постановление подлежит отмене, а административное дело - возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 К о АП РФ, судья

                                                              решил:

Постановление административной комиссии в муниципальном образовании Новозыб-ковского района Брянской области от 18.05.2011 года о привлечении Хлыстовой Л.Н. к административной ответственности по ст. 9 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях» отменить, удовлетворив протест прокурора Ново-зыбковской межрайпрокуратуры Брянской области и жалобу Хлыстовой Л.Н., направив дело на новое рассмотрение в административную комиссию в муници-пальном образовании Новозыбковского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

     Судья                                                                                               Шайдуко И.А.