Р Е Ш Е Н И Е.
гор. Новозыбков. 08 июня 2010 года.
Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Шайдуко И.А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.8 ч.1 К о АП РФ в отношении:
Веретёхиной Татьяны Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, работающей <данные изъяты> № Новозыбковского отделения № <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированной в <адрес>, <адрес>, проживающей в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>,
установил:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной служ-бы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в гор.Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах от ДД.ММ.ГГГГ Веретёхина Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.8 ч.1 Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута администра-тивному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В поданной жалобе Веретёхина Т.Г. просит об отмене постановления, как принятого с существенным нарушением законодательства.
В судебном заседании Веретёхина Т.Г. пояснила, что при рассмотрении дела об адми- нистративном правонарушении она была лишена возможности воспользоваться услугами защитника и осуществлять квалифицированную защиту своих интересов. Постановлением она привлечена к административной ответственности как должностное лицо, хотя соглас-но должностной инструкции таковым не является. При оформлении кредитной докумен-тации, а также подключении заемщика к программе добровольного страхования при реа-лизации банком кредитных продуктов действовала в рамках указаний и нормативной базы Сбербанка России, предоставив заемщику всю необходимую информацию и материалы о реализуемых банком кредитных продуктах и условиях программы добровольного страхо-вания.
Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в гор.Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах ФИО1 пояснил, что при рассмотрении дела Веретёхина Т.Г. не заявляла ходатайства об отложе-нии дела, нарушений её процессуальных прав при рассмотрении дела допущено не было.
Выслушав объяснение участвующих лиц, исследовав предоставленные материалы, судья приходит к следующему.
Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонару-шении, оспариваемое постановление вынесены должностными лицами в пределах их пол-номочий. Срок давности привлечения к административной ответственности лица, совер-шившего административное правонарушение, не истек.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Веретё-хина Т.Г. являясь кредитным инспектором сектора кредитования, дополнительного офиса № Новозыбковского <данные изъяты> №, нарушила требование законодательства о защите прав потребителей в части непредставления своевременной, необходимой и достоверной информации потребителю о реализуемой услуге - кредит « На неотложные нужды», а также о реализуемой услуге - подключение к программе добровольного страхования при реализации банком кредитных продуктов, повлекшее нарушение гарантированных законом прав потребителя, предусмотренных ч.2 ст.10; Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года ( с последующими изменениями и дополнентиями). За несоблюдение указанных требований законодательства, Веретёхина Т.Г., как должностное лицо - кредитный инспектор сектора кредитования привлечена к административной ответственности по ст. 14.8 ч.1 К о АП РФ.
Вопреки требованиям п.4 ч.1 ст.29.10 К о АП РФ в постановлении по делу об админи-стративном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотре-нии дела, а именно: время и место совершения правонарушения, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 2.4 К о АП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнени-ем либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из буквального тол-кования понятия должностного лица, изложенного в примечании к приведенной норме Кодекса следует, что таковым является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законе порядке распорядительными полномочиями в отно-шении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно выполняющее ор-ганизационно- распорядительные или административно- хозяйственные функции в госу-дарственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципаль-ных организациях, а также руководители и другие работники иных организаций, совер-шившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Для правильного разрешения вопроса о привлечения Веретёхиной Т.Г. к администра-тивной ответственности по данному делу правовое значение имеет достоверное опреде-ление статуса кредитного инспектора сектора кредитования как должностного лица. В оспариваемом постановлении не указано в силу каких возложенных на Веретёхину Т.Г. организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, из-ложенных в должностной инструкции кредитного инспектора сектора кредитования до-полнительного офиса № 061 Новозыбковского отделения № 5580 Сбербанка России, она является должностным лицом.
Таким образом, при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение про-цессуальных требований, предусмотренных ст. 29.10 К о АП РФ, что не позволило всесто-ронне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с чем, на основании ст.30.7 ч.1 п. 4 К о АП РФ постановление подлежит отмене, а административное дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, пра-вомочному рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. 30.7 К о АП РФ, судья
решил:
Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в гор.Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 14.8 ч.1 К о АП РФ в отношении Веретехиной Т.Г. отменить, направив дело на новое рассмотрение начальни-ку территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защи-ты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в гор.Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Шайдуко И.А.