Р Е Ш Е Н И Е.
гор. Новозыбков. 01 ноября 2010 года.
Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Шайдуко И.А.,
с участием помощника Новозыбковского межрайпрокурора Брянской области Азаровского А.А.,
рассмотрев в судебном заседании протест на постановление от 15.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч.3 К о АП РФ в отношении:
Арещенко Клавдии Петровны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
Постановлением начальника межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в гор. Новозыбкове от 15.10.2010 года Арещенко К.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подвергнута административному наказанию.
В принесенном протесте прокурор Новозыбковской межрайпрокуратуры Брянской области просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в связи с допущенными существенными нарушениями норм КоАП РФ при вынесении постановления.
В судебном заседании прокурор, поддержав доводы, изложенные в протесте, указал что в постановлении в нарушение требований ст.ст.25.1, 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом МО УФМС России по Брянской области в гор. Новозыбкове Арещенко К.П., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, не были разъяснены права, на что указывает отсутствие её подписи. Протокол не содержит сведений о вручении его копии Арещенко К.П. Руководителем структурного подразделения УФМС, рассмотревшим дело, в нарушение ст.29.1 К о АП РФ не дана оценка правильности составления в отношении Арещенко К.П. протокола, не выяснено, разъяснялись ли ей права. Также в нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении указано время совершения Арещенко К.П. правонарушения, противоречащее времени, содержащимся в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, постановление не содержит обязательной ссылки на квалификацию совершенного Арещенко К.П. правонарушения, в нем отсутствуют сведения о размере наложенного штрафа.
Арещенко.К.П., надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит выяснению вопросы, в том числе правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, иные материалы дела. Данное требование не исполнено. Из протокола в отношении Арещенко К.П. усматривается, что должностным лицом МО УФМС не соблюдены положения п. 3 ст. 28.2 К о АП РФ - Арещенко К.П. не разъяснены при составлении протокола её права и обязанности, о чем свидетельствует отсутствие такой записи в протоколе.Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами, дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Также не имеется сведений о вручении ей копии протокола.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения: место, время, способ и эти обстоятельства согласно требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ, указываются в принятом постановлении.
Из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Арещенко К.П. следует, что процессуальные требования, изложенные в указанных нормах КоАП РФ, не выполнены. В постановлении неверно указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: время совершения правонарушения. Протокол и постановление содержат различное время совершения правонарушения. Отсутствует в постановлении квалификация совершенного Арещенко К.П. правонарушения, оно не содержит сведений о размере наложенного штрафа на Арещенко К.П. Лишь в информации о получателе штрафа указан его размер- <данные изъяты> рублей.
Таким образом, при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с чем, на основании ст.30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а административное дело - возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление начальника межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в гор. Новозыбкове от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Арещенко Клавдии Петровны к административной ответственности по ст.18.9 ч.3 К о АП РФ отменить, удовлетворив протест прокурора Новозыбковской межрайпрокуратуры Брянской области, направить дело на новое рассмотрение начальнику межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в гор. Новозыбкове.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Шайдуко И.А.