Дело № 2- 395 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 30 июля 2010 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Ковалевой В.М.
при секретаре Бабинцевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровских Н.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Комаровских Н.А. просит признать решение ГУ УПФ РФ в г.Кирове от 14.04.2010 года №110/0 незаконным, обязать УПФ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.11.1986 года по 30.11.1992 год в льготном исчислении- 1 год за 1 год и 3 месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.06.1987 года по 02.06.1987 год, с 23.04.1990 года по 27.04.1990 год, с 13.10.1997 года по 06.11.1997 год, с 14.10.2002 г. по 08.11.2002 г., с 09.01.2007 г. по 02.02.2007 г., с 28.05.2007 года по 01.06.2007 г., 02.11.2007 г; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать назначить пенсию с 07.04. 2010 года.
В обосновании требований указывает следующее.
07 апреля 2010 года, обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове от 14.04.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не включен период работы с 01.11.1986 года по 30.11.1992 год в должности медицинской сестры в детской консультации п. Радужный медико-санитарной части Нововятского механического завода, поскольку документально не подтвержден факт работы в сельской местности, периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 01.06.1987 года по 02.06.1987 год, с 23.04.1990 года по 27.04.1990 год, с 13.10.1997 года по 06.11.1997 год, с 14.10.2002 г. по 08.11.2002 г., с 09.01.2007 г. по 02.02.2007 г., с 28.05.2007 года по 01.06.2007 г. ;02.11.2007 г.
С решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове от 14.04.2010 года не согласна, считает его незаконным.
Полагает, что период работы с 01.11.1986 года по 30.11.1992 год подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Считает, что за назначением пенсии она обратилась в период действия Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, которым было предусмотрено льготное исчисление работы в сельской местности за год работы -1 год и 3 месяца, а согласно п. II Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и 3 месяца.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.02.2001 года № 130 Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, по желанию гражданина могут применяться при исчислении указанной выслуги за периоды до 1 ноября 1999 года.
Ответчиком необоснованно не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, а работодатель производил отчисления в Пенсионный Фонд.
В ГУ УПФ РФ в городе Кирове обратилась 07 апреля 2010 года, считает что пенсия подлежит назначению с указанной даты.
В судебном заседании истец Комаровских Н.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Кирове в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В удовлетворении исковых требований Комаровских Н.А. просит отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие с пп. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 года №130 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусматривает, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствие со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года.
Пунктом. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 г. № 634, от 23.07.1993 г. № 701, от 22.09.1993 г. № 953) установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам : работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Судом установлено, что решением № 110/0 от 14.04.2010 г. ГУ УПФ РФ в городе Кирове на основании протокола комиссии № 27/19 от 14.04.2010 г. Комаровских Н.А.отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием у истицы требуемого специального стажа -30 лет. По мнению УПФ на момент обращения истицы 07.04.2010 года ее специальный стаж составил 28 лет 08 месяцев 17 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен в льготном исчислении период работы с 01.11.1986 года по 30.11.1992 год в должности медицинской сестры в детской консультации п. Радужный медико-санитарной части Нововятского механического завода, поскольку документально не подтвержден факт работы в сельской местности. Не включены в специальный стаж и периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.06.1987 года по 02.06.1987 год, с 23.04.1990 года по 27.04.1990 год, с 13.10.1997 года по 06.11.1997 год, с 14.10.2002 г. по 08.11.2002 г., с 09.01.2007 г. по 02.02.2007 г., с 28.05.2007 года по 01.06.2007 год ;02.11.2007 г.так как включение отвлечений в специальный стаж наряду с работой не предусмотрено постановлениями № 464, 1066, 516, 781. л.д. 9-12)
В трудовой книжке Комаровских Н.А. содержатся сведения о работе истицы: о переводе в детскую консультацию п. Радужный на должность медсестры 01.11.1986 года (приказ № 585 от 04.11.1985 г.). 01.12.1992 года Комаровских Н.А. переведена процедурной в амбулатории п. Радужный (приказ № 164 от 01.06.1993 г.) л.д. 16-17)
Справкой, № 11-16/367 выданной администрацией муниципального образования Кирово-Чепецкого района Кировской области от 23.04.2010 г. подтверждается, что Радужнинский поселковый совет с административным центром п. Радужный, в том числе Радужнинская детская консультация входили в состав Кирово-Чепецкого района Кировской области. л.д. 18)
Согласно справке Территориального Управления по Нововятскому району № 59 от 21.01.2010 года 30.08.1977 года зарегистрирован населенный пункт - поселок городского типа Радужный в составе Красносельского сельсовета Кирове - Чепецкого района Кировской области. 01.01.2000 года пгт. Радужный включен в состав муниципального образования «Город Киров». Основание : Решение Кировского областного Совета народных депутатов трудящихся от 30.08.1977 г. № 15/523. 2.Закон Кировской области от 23.09.1999 г. № 138 « О передаче поселка городского типа Радужный из состава муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» в состав муниципального образования «Город Киров» (принят Кировской городской Думой 16.09.1999 г. постановлением 26/152) вступил в силу с 1.01.2000 г. л.д. 19)
Уточняющей справкой МУЗ «Кировская городская больница № 2» исх. № 73 от 07.04.2010 г. подтверждается, что в период с 01.11.1986 г. по 30.11.1992 г. Комаровских Н.А. работала в должности медицинской сестры в детской консультации пос. Радужный; с 1.12.1992 г. по 22.12.1999 г. в должности медицинской сестры процедурной в амбулатории пос.Радужный; с 23.12.1999 г. по настоящее время медицинская сестра процедурной поликлиники № 2 пос.Радужный. С 3.04.1988 г по 20.07.1992 г. находилась в отпуске по беременности и родам, с 21.07.1988 г. по 27.11.1989 г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. В отпусках без сохранения заработной платы : с 13.01.1987 г. по 14.01.1987 г., с 15.01.1990 г. по 24.01.1990 г., с 02.01.1990 г. по 14.01.1990 г., с 19.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 28.05.1991 г. по 08.06.1991 г.
В период работы обучалась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 01.06.1987 г. по 02.06.1987 г., с 23.04.1990 г. по 27.04.1990 г., с 13.10.1997 г. по 06.11.1997 г., с 14.10.2002 г. по 08.11.2002 г., с 09.01.2007 г. по 02.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 01.06.2007 г., 02.11.2007 г.л.д.20-21).
Представленными доказательствами подтверждается, что поселок Радужный до 1.01.2000 г. являлся поселком городского типа, а поэтому период фактической работы Комаровских Н.А. в должности медицинской сестры в детской консультации пос.Радужный подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, за исключением отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации, которые могут быть включены в специальный стаж только в календарном исчислении.
В силу положений статьи 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствие с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды между истицей и работодателем сохранялись трудовые отношения, за Комаровских Н.А. сохранялась должность, ей выплачивалась заработная плата, и перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.
В силу требований п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На день подачи заявления в УПФ истица Комаровских Н.А. имела специальный стаж для назначения пенсии продолжительностью 30 лет, а поэтому ее требование о назначении пенсии с 07 апреля 2010 года подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комаровских Н.А. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове № 110/0 от 14.04.2010 года незаконным.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове включить в специальный стаж Комаровских Надежды Апполинарьевны период работы с 01.11.1986 года по 12.01.1987 года, с 15.01.1987 года по 31.05.1987 года, с 3.06.1987 года по 2.04.1988 года, с 28.11.1989 года по 1.01.1990 года, с 25.01.1990 года по22.04.1990 года, с 28.04.1990 года по 18.06.1990 года, 4.07.1990 года по 27.05.1991 года, с 9.06.1991 года по 30.11.1992 года из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы; курсы повышения квалификации в календарном исчислении с 01.06.1987 года по 02.06.1987 года, с 23.04.1990 года по 27.04.1990 года, с 13.10.1997 года по 06.11.1997 года, с 14.10.2002 года по 08.11.2002 года, с 09.01.2007 года по 02.02.2007 года, с 28.05.2007 года по 01.06.2007 года, 02.11.2007 года.
Признать за Комаровских Н.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ей пенсию с 07 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский
районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 3 августа 2010 года.
Председательствующая : В.М. Ковалева