Дело №2-530\2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Киров 26 октября 2010 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Хаснудиновой Т.Ф.
при секретаре Огандейкиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селивановой Н.Л. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Селиванова Н.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав в обоснование своих требований, что 30.07.2010 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 09.08.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. ГУ УПФ РФ в г. Кирове, полагает незаконно не засчитало в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.10.2004 г. по 29.10.2004 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г., так как возможность их включения не предусмотрена Правилами №516. С решением ответчика истица не согласна, указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в силу должностных обязанностей работников здравоохранения повышение квалификации является обязательным условием выполнения их работы. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ нахождение на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд.
Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.10.2004 г. по 29.10.2004 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г, за исключением 5 дней отпуска без сохранения зарплаты, и обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с 04.08.2010 года.
В судебном заседании истица Селиванова Н.Л. исковые требования уточнила.. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове от 09.08.2010 г. № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, признать право на назначение досрочной пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., обязать УПФ включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.10.2004 г.по 29.10.2004 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 30.07.2010 года, при составлении заявления юристом ошибочно были указаны минусом 5 дней отпуска без сохранения заработной платы.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове по доверенности Метелев А.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве исковые требования Селивановой Н.Л. не признала, т.к. у истицы на дату подачи заявления 30 июля 2010 г. отсутствует медицинский стаж 30 лет, необходимый в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Из специального стажа истицы исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку возможность их учета в специальном стаже наравне с работой не предусмотрена Постановлением №781 и Правилами №516.
Представитель третьего лица ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Селивановой Н.Л. к ГУ УПФ РФ в г. Кирове обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Копией диплома подтверждается, что Смирнова Н.Л. окончила в 1980 году Кировское медицинское училище по специальности медицинская сестра, присвоена квалификация медицинская сестра.
В связи с заключением брака фамилия истицы «Смирнова» изменена на «Селиванову», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №.
Из записей в трудовой книжке, следует, что Селиванова Н.Л. с 03.07.1980 г. по 01.11.1983 г. работала палатной медицинской сестрой в 1-ом терапевтическом отделении, с 09.11.1983 г. по 20.11.1985 г. работала медсестрой в стоматологической поликлинике <данные изъяты>, с 04.12.1985 г. по 01.12.1989 г. работала медсестрой палатной 9-го отделения <данные изъяты>, с 01.12.1989 г. по 08.10.1991 г. работала медсестрой и старшей медсестрой в наркологическом отделении <данные изъяты> С 09.10.1991 г. по настоящее время работает медсестрой 9-го отделения <данные изъяты>. 07.04.2000 г. подтверждена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело». Общий трудовой стаж составляет более 30 лет.
Согласно уточняющей справке МУЗ <данные изъяты> от 30.07.2010 Селиванова Н.Л. действительно работает в ОГУЗ «<данные изъяты> в должности медсестры палатной 9-го отделения с 09.10.1991 г. на основании приказа о приеме на работу №77 от 15.10.1991 г. по настоящее время. На основании приказов №139 от 04.10.2004 г и №162 от 29.10.2009 г. в период с 04.10.2004 г. по 29.10.2004 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г. находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно копии свидетельства о прохождении повышения квалификации Селиванова Н.Л. в период с 04.10.2004 года по 29.10.2004 года находилась на курсах усовершенствования по программе «Сестринское дело при инфекциях» в ГОУ ДПО «<данные изъяты>
Копией свидетельства о повышении квалификации подтверждается, что Селиванова Н.Л. с 09.11.2009 года по 04.12.2009 года прошла обучение в <данные изъяты> по циклу «Сестринское дело при инфекциях».
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы по осуществлению лечебной деятельности. С учетом изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в медицинский стаж Селивановой Н.Л. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из заявления о назначении пенсии, Селиванова Н.Л. обратилась за назначением пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Кирове 30 июля 2010 года.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 09.08.2010 года Селивановой Н.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в виду отсутствия медицинского стажа. По мнению ГУ УПФ РФ в г. Кирове специальный стаж Селивановой Н.Л. составляет 29 лет 10 мес. 10 дней.
В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемых ГУ УПФ РФ в г. Кирове периодов, необходимый медицинский стаж 30 лет в учреждениях здравоохранения у Селивановой Н.Л. имеется. Селиванова Н.Л. до настоящего времени продолжает осуществлять медицинскую деятельность по охране здоровья населения, в должности и учреждении, соответствующих Списку, т.е. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Селивановой Н.Л., признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 09.08.2010 года об отказе Селивановой Н.Л в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», признать право Селивановой Н.Л. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в медицинский стаж Селивановой Н.Л. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.10.2004 г. по 29.10.2004 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 30 июля 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Селивановой Н.Л. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове № от 09.08.2010 года об отказе Селивановой Н.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Признать право Селивановой Н.Л. на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г.,
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове включить Селивановой Н.Л. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.10.2004 года по 29.10.2004 года., с 09.11.2009года по 04.12.2009 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости Селивановой Н.Л. с 30 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова.
Федеральный судья Т.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 09 ноября 2010 г.