Дело № 2-509\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киров 19 октября 2010 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Хаснудиновой Т.Ф.
при секретаре Огандейкиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашихмин В.А. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Ашихмин В.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Кирове о признании за ним права досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав в обоснование своих требований, что имеет необходимый специальный стаж в качестве мастера строительно-монтажных работ при достижении возраста 56 лет, общий трудовой стаж более 25 лет, в связи с чем 27.02.2010 г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 24.03.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Ответчиком из специального стажа исключено несколько периодов работы, в том числе период работы с 01.07.1991 г. по 26.11.1998 г. (7 лет 4 мес. 26 дней) в качестве мастера в <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена Списком. С данным решением истец не согласен. Указывает, что предприятие <данные изъяты>, в котором он работал являлось строительно-монтажным управлением, занималось строительством новых жилых домов. В спорный период работы он работал в данной организации мастером строительно-монтажных работ, в его обязанности входило руководство за ходом и процессом строительно-монтажных работ, он полный рабочий день находился на строящемся объекте вместе с бригадой рабочих, то есть выполнял работу, предусмотренную Списком. Уточняющей справкой подтверждается, что он действительно работал в <данные изъяты> полный рабочий день в качестве мастера. В настоящее время <данные изъяты> ликвидировано. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 24.03.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж работы период работы с 01.07.1991 г. по 26.11.1998 г. (7 лет 4 мес. 26 дней) в качестве мастера в <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 27 февраля 2010 г.
В судебном заседании истец Ашихмин В.А. исковые требования поддержал, пояснил, что в период работы мастером строительных монтажных работ в <данные изъяты> после переименования в <данные изъяты> на строительстве объектов в районах области, строил панельные дома в г. Нововятске. В его должностные обязанности, как мастера строительных и монтажных работ, входило осуществление непосредственного руководства трудовым коллективом, организация труда и производства по обеспечению выполнения участком в установленные сроки плановых заданий по объему производства строительно-монтажных работ и др. В его трудовой книжке наименование должности записано не полностью, без уточнения каким именно мастером он фактически работал. Считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове по доверенности Метелев А.Н. в исковые требования Ашихмина В.А. не признал. Считает, что период работы истца с 01.07.1991 г. по 26.11.1998 г. (7 лет 4 мес. 26 дней) в качестве мастера в <данные изъяты> не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость истца на строительстве и монтаже зданий и сооружений, металлоконструкций. В штате строительных организаций предусмотрены должности мастеров, выполняющих разные обязанности, однако правом на досрочную пенсию пользуются только мастера строительных и монтажных работ. Кроме того не подлежат включению периоды отвлечений от основной работы – 3 мес. 11 дней перевод на другую работу, не предусмотренную Списком, 3 мес. 12 дней - простои, с 16.05 по 30.06.1994 г. – отпуск с оплатой МРОТ, с 08.04.1996 г. по 01.05.1996 г. – работа 3 дня в неделю. Специальный стаж Ашихмина В.А. на дату подачи заявления – 27 февраля 2010 года составил 04 года 29 дней, что недостаточно для приобретения права на досрочную пенсию, при достижении мужчинами возраста 56 лет в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. В случае зачета судом в специальный стаж спорного периода, стажевое требование 10 лет на дату обращения будет выполнено.
Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Ашихмин В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе ХХП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в позиции 22290000б-23419 поименованы мастера строительных и монтажных работ.
Из записей в трудовой книжке Ашихмина В.А. следует, что он имеет трудовой стаж с 14.02.1973 г. С 14.02.1973 г. по 24.08.1973 г. работал заведующим <данные изъяты>, с 07.09.1973 по 25.05.1984 г. – на Нововятском механическом заводе в различных должностях, 15.06.1984 г. принят подсобным рабочим в <данные изъяты>, 13.02.1985 г. переведен в ОГМ слесарем 5 разряда, 01.04.1988 г. присвоена профессия слесарь-строительный 4 разряда. 03.01.1991 г. переведен в арендное предприятие <данные изъяты> слесарем 4 разряда (приказ №198 от 03.01.1991 г.), 01.07.1991 г переведен мастером на участок №3 (приказ №61 от 01.07.1991 г.). 19.04.1995 арендное предприятие <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> 26.11.1998 г. уволен по собственному желанию (приказ №26 от 26.11.1998 г.) 12.05.1999 г. принят в <данные изъяты> в ОКС мастером, 06.05.2002 г. переведен в СКС мастером строитель-монтажных работ, 09.09.2002 г. уволен по собственному желанию. С 06.02.2003 г. по 30.04.2003 г. работал мастером строительно-монтажных работ в <данные изъяты> с 01.05.2003 г. по 30.09.2003 г. – мастером СМР в <данные изъяты> с 01.10.2003 г. по 10.10.2003 г. – мастером СМР в <данные изъяты> с 21.06.2004 г. по 30.06.2005 г. – мастером СМР в <данные изъяты> с 01.07.2005 г. по 31.05.2007 г. работал мастером СМР в ООО «<данные изъяты> с 01.06.2007 г. по 30.04.2008 г. – мастером СМР в ООО <данные изъяты> с 04.05.2008 г. по 31.07.2009 г. работал производителем работ в ООО <данные изъяты> с 03.08.2009 г. по 21.04.2010 г. работал производителем работ в ООО <данные изъяты> С 22.04.2010 г. по настоящее время работает мастером строительно-монтажных работ в ООО <данные изъяты> Общий трудовой стаж Ашихмина В.А. - более 35 лет.
Из копии архивной справки, следует, что Ашихмин В.А. 01.07.1991 г. принят на работу в Арендное предприятие <данные изъяты> упр. Мастера СО-3 на основании приказа №61. Приказом №87 от 29.08.1991 г. 29.08.1991 г. назначен мастером на участок №3, на основании приказа №26 от 26.11.1998 г. уволен с должности мастера по собственному желанию 26.11.1998 г..
01.01.1991 г. Нововятская <данные изъяты> реорганизована в Арендное предприятие <данные изъяты> а <данные изъяты> – в Закрытое акционерное общество <данные изъяты>. В 2004 г. ЗАО <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом) по решению Арбитражного суда Кировской области от 29.03.2004 г.
Согласно должностной инструкции мастера строительно-монтажного управления мастер является непосредственным руководителем трудового коллектива, организатором труда и производства на возглавляемом им участке. Мастер обеспечивает выполнение мастерским участком в установленные сроки плановых заданий по объему производства строительно-монтажных работ в соответствии с рабочими чертежами проектом производства работ, строительными нормами и правилами (СНиП) и др.
Свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 в суде пояснили, что Ашихмина В.А.. знают работали вместе в «<данные изъяты>», в ЗАО <данные изъяты> в подтверждение представили трудовые книжки. Работали на строительстве объектов строений, жилых домов из панелей в г. Нововятске, районах Кировской области, Ашихмин В.А. работал в должности мастера строительных и монтажных работ без отвлечения на другие работы, осуществлял руководящую деятельность в трудовом коллективе. На возглавляемом участке организовывал труд рабочих и производство. Строительство объектов из панелей без выполнения монтажных работ не возможно. Мастер подписывал, наряды на выполненные работы, сдавал объекты, нес ответственность за выполненные скрытые работы. В трудовых книжках при заполнении должность «мастер строительных и монтажных работ» указывалась в сокращенном варианте просто «мастер», а также указывалось место работы- в каком управлении стройки.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П установлено, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, то есть при оценке пенсионных прав граждан за периоды работы до 01.01.2002 г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
Суд признает обоснованными доводы Ашихмина В.А. о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода его работы с 01.07.1991 г. по 26.11.1998 г. в качестве мастера в «<данные изъяты> ЗАО <данные изъяты> за исключением времени простоя и иных отвлечений. В судебном заседании установлено, что в период работы с 01.07.1991 г. по 26.11.1998 г. в качестве мастера в«<данные изъяты> в ЗАО <данные изъяты> Ашихмин фактически выполнял должностные обязанности мастера строительно-монтажных работ, т.е. работал в должности предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Как следует из решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 24.03.2010 года в назначении досрочной пенсии Ашихмину В.А. в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, по причине недостаточности специального стажа на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года (с изменениями от 03.06.2006 года) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на пенсию. Как следует из заявления о назначении пенсии, с указанным заявлением истец обратился в УПФ - 27 февраля 2010 года, 13.02.2010 г. ему исполнилось 56 лет, поэтому право на назначение досрочной трудовой пенсии при наличии специального стажа возникает у него с момента обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с 27 февраля 2010 г.
С зачетом оспариваемого периода специальный стаж Ашихмина В.А. на работах с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет, при страховом стаже не менее 25 лет, при возрасте 56 лет, поэтому с 27.02.2010 Ашихмин В.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Оценивая в совокупности, представленные доказательства, суд считает необходимым признать незаконным и недействующим решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 24.03.2010 года об отказе в назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Признать право Ашихмина В.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Обязать УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный стаж Ашихмина В.А. период работы с 01.07.1991 г. по 26.11.1998 г. в качестве мастера «<данные изъяты> в ЗАО <данные изъяты>, за исключением простоя и прочих отвлечений, и назначить Ашихмину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 27 февраля 2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ашихмина В.А. удовлетворить.
Признать незаконным и недействующим решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 24.03.2010 года об отказе в назначении Ашихмину В.А. пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Признать право Ашихмин В.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове включить в специальный стаж Ашихмина В.А. период работы с 01.07.1991 г. по 26.11.1998 г. в качестве мастера в «<данные изъяты>», в ЗАО <данные изъяты> за исключением времени простоя и прочих отвлечений.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить Ашихмину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 27 февраля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья Т.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 02 ноября 2010 г.