Дело № 2-628\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киров16 декабря 2010 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Хаснудиновой Т.Ф.
при секретаре Колодкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайкина В.А. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Чайкин В.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Кирове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав в обоснование своих требований, что достиг возраста 55 лет, имеет общий трудовой стаж более 30 лет, из них 11 лет 11 месяцев 11 дней проработал в районах Крайнего Севера и 8 лет 1 месяц 26 дней в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. 29.03.2010 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Из специального стажа полагает незаконно исключены периоды работы : с 27.07.1989 г. по 30.09.1990 г. в <данные изъяты>, с 01.10.1990 г. по 21.05.1992 г. в <данные изъяты> <данные изъяты> с 22.05.1992 г. по 06.01.2000 г. и с 14.03.2000 г. по 17.09.2001 г. в <данные изъяты>, так как по представленным документам невозможно определить, что работа протекала в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных. С данным решением истец не согласен. Указывает, что его работа в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и уточняющими справками, в которых прямо указано, что он работал в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж работы периоды работы с 27.07.1989 г. по 30.09.1990 г. в <данные изъяты>, с 01.10.1990 г. по 21.05.1992 г. в Полевой Ленской группе партий Заполярной геологоразведочной экспедиции ПГО «Якутскгеология», с 22.05.1992 г. по 06.01.2000 г. и с 14.03.2000 г. по 17.09.2001 г. в <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 29 марта 2010 года.
В судебном заседании истец Чайкин В.А., исковые требования поддержал, пояснил, что работал в районах Крайнего Севера, и районах приравненных к районам Крайнего Севера, необходимый стаж для досрочного назначения пенсии по старости, 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера выработал просит назначить пенсию по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове по доверенности Метелев А.Н. с иском Чайкина В.А. не согласен. Считает, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных. Специальный стаж Чайкина В.А. на дату подачи заявления – 29 марта 2010 года составил 05 лет 4 месяца 1 день в районах Крайнего Севера, что недостаточно для приобретения права на досрочную пенсию, при достижении мужчинами возраста 55 лет в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Чайкина В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержден Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029 (с последующими изменениями). В соответствии с указанным Перечнем Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера, Красноярский край- район Енисейский, город Енисейск отнесены - к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Из записей в трудовой книжке Чайкина В.А. следует, что он имеет трудовой стаж с 26.12.1978 г., принят на работу в <данные изъяты> водителем а\м ЗИЛ-ММЗ, 14.12.1980 г. переведен водителем а\м ЗИЛ-130, 12.06.1982 г. переведен водителем а\м МАЗ-509, 06.02.1986 г. уволен по п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР. С 03.03.1987 по 22.02.1988 г. работал водителем на ГАЗ-52 <данные изъяты>, с 09.03.1988 по 24.03.1989 – водителем ГАЗ-53 в <данные изъяты>, с 10.05.1989 по 26.07.1989 г. – водителем автомашины в <данные изъяты> 27.07.1989 г. принят водителем а\м в ПРП на строительные материалы <данные изъяты>, 28.08.1990 г. переведен помощником бурильщика 4 разряда в гидрогеологическую партию, 30.09.1990 г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР переводом в <данные изъяты>. 01.10.1990 г. принят в гидрогеологическую партию <данные изъяты> помощником машиниста буровой установки 4 разряда, 21.05.1992 г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в <данные изъяты> 22.05.1992 г. принят в порядке перевода помощником машиниста буровой установки 4 разряда в <данные изъяты> 03.11.1997 г. переведен рабочим 4 разряда геологоразведочных работ в Восточную партию, 06.01.2000 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. 14.03.2000 г. принят в <данные изъяты> водителем а\м УРАЛ-375, 25.07.2000 г. переведен в <данные изъяты> водителем УРАЛ-375, 17.09.2001 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. С 17.05.2002 г. по 26.07.2002 г. работал водителем на а\м КАМАЗ в <данные изъяты> с 01.07.2008 г. работает станочником деревообрабатывающего станка у ИП <данные изъяты> по настоящее время. Общий трудовой стаж Чайкина В.А. – более 30 лет.
Помимо записей в трудовой книжки трудовой стаж истца в спорные периоды работы подтверждается уточняющими справками.
Согласно уточняющей справки <данные изъяты> от 24.08.2001 г. Чайкин В.А. действительно работал в <данные изъяты> в районах Крайнего Севера и непосредственно был занят в полевых условиях. С 27.07.1989 по 28.08.1990 работал водителем полевой поисково-разведочной партии на строительных материалах (приказ №-к от 28.07.1989 г.). С 28.08.1990 по 12.11.1997 г. работал помощником машиниста буровой установки (приказ №-к от 03.08.1990 г.). С 13.11.1997 по 06.01.2000 г. работал рабочим 4 разряда геологоразведочных работ Восточной партии (приказ №-к от 10.11.1997 г.), с 14.03.2000 по 17.09.2001 – водителем буровой партии (приказ №-к от 14.03.2000 г.). Непосредственно на полевых геологоразведочных работах отработал 11 лет 11 месяцев 11 дней, с учетом северных компенсаций – 17 лет 11 месяцев 1 день.
Справкой ГУ Горно-геологического предприятия <данные изъяты> от 1.08.2001 г. подтверждается, что Чайкин В.А. работал по вольному найму в районах Крайнего Севера с 27.07.1989 г. по 17.09.2001 в должностях водителя а\м, помощника бурильщика, рабочего геологоразведочных работ. К заработной плате в указанный период был установлен районный коэффициент 1,7.
Согласно справки <данные изъяты> <данные изъяты> следует, что Чайкин В.А. работал в <данные изъяты>., район Крайнего Севера Республики Саха (Якутия) от 05.10.2010 года следует, что Чайкин В.А. был принят 27.07.1989 года в качестве водителя, пом.бурильщика 4 разряда, пом. Машиниста буровой установки 4 разряда, уволен 06.01.2000 года. Принят 14 марта 2000 года в качестве водителя а\машины Урал. Уволен 17 сентября 2001 года.
Согласно справки «О реорганизации предприятия» от 05.102010 года следует, что <данные изъяты> Республики Саха (Якутия) «<данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты> <данные изъяты>
Согласно уточняющей справке <данные изъяты> от 24.03.2010 г. Чайкин В.А. работал в подразделении <данные изъяты> по Красноярскому краю п. Епишино Енисейского района, расположенного в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 26.12.1978 г. по 06.02.1986 г. водителем а\м ЗИЛ-130, МАЗ-509 согласно приказам №л\с от 28.12.1978 г., № от 06.02.1986 г. и в период с 09.03.1988 по 24.03.1989 г. на основании приказов №л\с от 09.03.1988 и № л\с от 24.03.1989 г.
Как следует из решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 28.06.2010 года в назначении досрочной пенсии по п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Чайкину В.А. отказано, по причине недостаточности специального стажа на соответствующих видах работ. Стаж работы в районах Крайнего Севера Чайкину В.А. для назначения досрочной пенсии по пп.6 п.1 ст.28 установлен УПФ 5 лет 4 месяца 1 день.
Суд признает обоснованными доводы Чайкина В.А. о включении в специальный стаж для назначения пенсии спорных периодов его работы, поскольку местности, в которых истец работал, прямо отнесены Перечнем к районам Крайнего Севера и местностям, к ним приравненным.
С зачетом оспариваемых периодов УПФ необходимый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера 15 календарных лет у Чайкина В.А. имеется, при страховом стаже не менее 25 лет, при возрасте 55 лет, поэтому Чайкин В.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» т.к. он проработал 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Кирове, то есть с 29 марта 2010 года.
Оценивая в совокупности, представленные доказательства, суд считает необходимым признать незаконным и недействующим решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 28.06.2010 года об отказе в назначении пенсии по п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, обязать УПФ РФ в г. Кирове включить в специальный стаж Чайкина В.А. для назначения досрочной пенсии, периоды работы с 27.07.1989 г. по 30.09.1990 г. в <данные изъяты> с 01.10.1990 г. по 21.05.1992 г. в <данные изъяты>, с 22.05.1992 г. по 06.01.2000 г. и с 14.03.2000 г. по 17.09.2001 г. в <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, с 29 марта 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Чайкина В.А. удовлетворить.
Признать незаконным и недействующим решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 28.06.2010 года об отказе в назначении Чайкина В.А. пенсии по п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, периоды работы с 27.07.1989 г. по 30.09.1990 г. в <данные изъяты>, с 01.10.1990 г. по 21.05.1992 г. в <данные изъяты> с 22.05.1992 г. по 06.01.2000 г. и с 14.03.2000 г. по 17.09.2001 г. в <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить Чайкину Василию Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 29 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судьяТ.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 28 декабря 2010 года