Дело № – 555
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров09 ноября 2010 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Ковалевой В.М.
при секретаре Пушпашевой О.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ходырева Е.Ю. просит признать Решение об отказе в установлении пенсии № 438/0 от 09.12.2009 года недействительным в части. Обязать УПФ включить в специальный стаж периоды работы: с 01.09.2006 года по 17.08.2008 года, с 27.11.2006 г. по 02.12.2006 г, с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18 августа 2010 года.
В обоснование своих требований в исковом заявлении указывает, что 18 августа 2010 года обратилась в ГУ УПФ в городе Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
25 августа 2010 года ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды работы: с 01.09.2006 года по 17.08.2008 года - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ <данные изъяты>. Не включены в стаж периоды повышения квалификации с 27.11.2006 г. по 02.12.2006 года, с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г.
С решением в части исключения из специального стажа периодов работы в должности учителя географии курсов повышения квалификации не согласна, считает недействительным в указанной части, незаконным и необоснованным.
Полагает также, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж по следующим причинам.
П.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, на которые ссылается ответчик, установлено следующее положение: «Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)».
В соответствии с п.1. Приложения «Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ) установлена продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю.
В период с 01.09.2006 года по 17.08.2008 года она работала учителем географии, при этом полностью выполняла учебную нагрузку - работала более 18 часов в неделю по предмету география. Должность «учитель» также содержится в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года.
Ссылается на п.4 Правил, в соответствии с которыми в стаж работы засчитываются периоды, в которые сохраняется место работы и заработная плата при условии уплаты страховых взносов. Согласно ст.187 ТК РФ на период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и заработная плата, а поэтому полагает, что этот период подлежит включению в специальный стаж.
Для педагогических работников, специальным нормативным актом, устанавливающим обязательность прохождения курсов повышения квалификации, является Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 года № 610.
В судебном заседании истица Ходырева Е.Ю.исковые требования поддержала.
Представитель истца Посаженникова Ю.А. поддерживает требования истицы. Суду пояснила, что в штатном расписании должность учителя не значится. Нагрузка учителей устанавливается тарификационными списками, утвержденными приказом директора. В период с 1.09.2006 г. по 17.08.2008 г. истица работала на ставку учителя географии. Должность заместителя директора совмещала с работой учителя. В трудовой книжке первоначальная запись о работе заместителем директора и совмещении должности учителя исправлена. Произведена запись о работе учителем по предмету географии с совмещением должности заместителя директора. Должность учителя поименована в Списке, условие занятости выполнено. Считает отказ в назначении пенсии незаконным.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове исковые требования не признал.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В разделе 1 «наименование должности» Списка поименованы учителя, а в разделе 2 «наименование учреждений» поименованы школы всех наименований.
П.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, установлено следующее положение: «Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В соответствии с п.1. Приложения «Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ) установлена продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю.
Из копии решения ГУ УПФ РФ в г. Кирове № 249/0 от 25.08.2010 г. усматривается, что при рассмотрении права на пенсию с применением действующего законодательства (по постановлению № 781) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды работы: с 01.09.2006г. по 17.08.2008г. - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ <данные изъяты> т. к. работа на штатной должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе выполнялась менее чем на 1 ставку заработной платы, ведение педагогической нагрузки по предмету география не может быть учтено, т. к. в соответствии с п.4 Правил Постановления № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включается только работа на штатных должностях предусмотренных списком, в том числе с 27.11.2006г. по 02.12.2006г., с 09.04.2007г. по 13.04.2007г.- курсы, т.к. включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено постановлениями №516,781 (л.д. 6-7).
Из копии трудовой книжки истицы Ходыревой Е.Ю. усматривается, что 01.09.2006 года учитель географии, работающая на полную ставку, назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ <данные изъяты>.(приказ № 61/4 от 30.08.2006 года). 01.09.2007 года учитель географии, работающая на полную ставку, назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,4 ставки.(приказ № 70/1 от 20.09.2007 года). С 01.02.2008 г. учитель географии, работающая на полную ставку, назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.(приказ № 9 от 31.01.2008 года). 18.08.2008 года Ходырева Е.Ю. назначена на должность учителя географии, работающей на полную ставку, освобождена от должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.(приказ № 58 от 12.08.2008 года) (л.д. 8-9).
Согласно справке № 01-02/238 от 18.08.2010 г., уточняющей характер работы и условия труда, выданной МОУ <данные изъяты>, Ходырева Е.Ю. С 01.09.2006 (приказ № 61/4 от 30.08.2006 г.) по 31.08.2007 (приказ № 70/1 от 20.09.2007 г.) работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. В данный период вела часы педагогической нагрузки в должности учителя в объеме 18,5 часов в неделю (преподаваемый предмет география). С 01.09.2007 (приказ № 70/1 от 20.09.2007 г. по 31.01.2008 приказ № 9 от 31.01.2008 г.1 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,4 ставки. В данный период вела часы педагогической нагрузки в должности учителя в объеме 26,5 часов в неделю по предмету география. С 01.02.2008 (приказ № 9 от 31.01.2008 г. по 17.08.2008 (приказ № 58 от 12.08.2008 г.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. В данный период вела часы педагогической нагрузки в должности учителя в объеме 26,5 часов в неделю по предмету география. Ходырева проходила курсы повышения квалификации с 27.11.2006 г. по 02.12.2006 г. Приказ №86 от 23.11.2006 г., с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г. Приказ №25 от 07.04.2007 г. ( л.д.10).
Предоставленными истицей документами подтверждается, что Ходыревой Е.Ю. соблюдалось условие выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.
При таких обстоятельствах ГУ УПФ РФ в г. Кирове необоснованно не включил в специальный стаж работы истицы период работы с 01.09.2006 года по 17.08.2008 года в должности учителя географии в МОУ <данные изъяты>
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 года № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» установлено, что повышение квалификации для педагогических работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем.
Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
В соответствии с п.4 Правил № 516 от 11.07.2002 г. в специальный стаж включается период фактически выполняемой работы при условии оплаты страховых взносов в пенсионный фонд.
В период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется должность, заработная плата и выплачиваются страховые взносы
Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.
Истица Ходырева Е.Ю. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии 18.08.2010 г. На день подачи заявления её специальный стаж составлял более 25 лет, а поэтому ей может быть назначена пенсия со дня обращения за трудовой пенсией с 18.08.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ходырева Е.Ю. удовлетворить.
Признать решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области № 249/0 от 25.08.2010 года незаконным в части.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Ходырева Е.Ю. период работы с 01.09.2006 г. по 17.08.2008 г. в должности учителя географии в МОУ <данные изъяты> в том числе периоды обучения на курсах повышения квалификации с 27.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г..
Признать за Ходырева Е.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить пенсию с 18.08.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 12 ноября 2010 года.
Председательствующий :