Дело № 2-181\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киров1 апреля 2011 года
Нововятский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Хаснудиновой Т.Ф.
при секретаре Колодкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стяжкина Г.Д. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Стяжкин Г.Д. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Кирове о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что 29.10.2010 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, поскольку достиг возраста 56 лет, имеет общий трудовой стаж более 25 лет, специальный стаж работы в тяжелых условиях более 10 лет. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 22.11.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. УПФ из специального стажа исключен период работы: с 31.01.1991 г. по 12.05.1998 г. в качестве заточника деревообрабатывающего производства на ОАО <данные изъяты> поскольку правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом документально не подтверждена. Кроме того невозможно установить наименование должности в период с 1997 по 1998 г. По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 3 года 8 месяцев 05 дней. С данным решением УПФ не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Специальный стаж истца подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками. Все требования действующего законодательства о характере занятости им были соблюдены.
Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 22.11.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж работы период работы с 31.01.1991 г. по 12.05.1998 г. в качестве заточника деревообрабатывающего производства на ОАО <данные изъяты> за исключением простоев 13 дней в 1994 г., 5 дней в 1996 г., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 23.11.2010 г.
В судебном заседании истец Стяжкин Г.Д. и его представитель Гирев Д.А. исковые требования поддержали. Истец пояснил, что с 31.01.1991 года по 12.05.1998 года работал заточником деревообрабатывающего производства на ОАО <данные изъяты> в течение рабочего времени на точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. За вредность предоставлялись льготы, талоны на молоко, сметану, доплаты, отпуск.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове по доверенности Метелев А.Н. исковые требования Стяжкина Г.Д. не признал. Считает, что спорный период работы не может быть включен в специальный стаж работы истцу, так как отсутствует документальное подтверждение условий работы заявителя, а именно занятость его обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Специальный стаж Стяжкина Г.Д. составил 03 года 08 месяцев 5 дней вместо требуемых по закону с учетом уменьшения возраста 10 лет. Просил в удовлетворении исковых требований Стяжкину Г.Д. отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Нововятский лыжный комбинат» в судебное заседание не явился, о дате, времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, т.к. ОАО «НЛК» не является правопреемником ОАО «<данные изъяты>».
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Стяжкина Г.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П установлено, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, то есть при оценке пенсионных прав граждан за периоды работы до 01.01.2002 г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом ХIV подразделом 2 позицией 2151200а-1753а предусмотрены «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».
Из записей в трудовой книжке Стяжкина Г.Д. следует, что с 17.09.1970 г. по 26.04.1973 г. он работал в цехе №14 <данные изъяты> укладчиком пиломатериала, с 04.05.1973 г. по 26.05.1975 г. проходил срочную службу в Советской Армии, 07.07.1975 г. принят в <данные изъяты> в цех №14 слесарем 4 разряда, 28.10.1980 г. ему присвоен 5 разряд слесаря, 31.01.1991 г. переведен заточником д\о производства 5 разряда, 11.05.1998 г. уволен переводом в ОАО <данные изъяты> 12.05.1998 г. принят переводом в цех №10 ОАО <данные изъяты> наладчиком д\обрабатывающего оборудования 5 разряда, 10.12.2004 г. уволен по собственному желанию. С 15.12.2004 г. по 30.04.2005 г. работал слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда 8-ого эксплуатационного района тепловых сетей ОАО <данные изъяты> с 01.05.2005 г. по 30.06.2005 г. трудовые отношения с согласия работника продолжаются в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда 8-ого района тепловых сетей ОАО <данные изъяты>01.07.2005 г. принят в порядке перевода в ОАО <данные изъяты> слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда в 8 район тепловых сетей, 01.07.2006 г. переведен слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда в 6-ой район обособленного структурного подразделения <данные изъяты>, 01.04.2007 г. переведен слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда в 4-ый район обособленного структурного подразделения <данные изъяты> 19.08.2008 г. уволен по п. 3 ст. 77 Трудового Кодекса РФ по собственному желанию. 20.08.2008 г. принят на должность слесаря д\о станков 6 разряда в ООО <данные изъяты> 01.09.2008 г. переведен заточником д\о оборудования 5 разряда, 31.08.2010 г. уволен по собственному желанию. С 01.09.2010 г. по настоящее время работает заточником д\о оборудования 5 разряда в цехе по производству лыж у ИП <данные изъяты> Общий трудовой стаж Стяжкина Г.Д. составляет более 25 лет.
Как следует из архивной справки, после службы в Армии с июля 1975 г. Стяжкин Г.Д. был принят в цех №14 <данные изъяты>, согласно приказу №8-л от 28.01.1991 г. 31.01.1991 г. слесарь-ремонтник цеха №14 Стяжкин Г.Д. переведен в этом же цехе заточником д\о производства по 5 разряду, приказом №26-л от 12.05.1998 г. уволен с работы на ОАО <данные изъяты> по согласованию между руководителями по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в цех №10. Должность Стяжкина Г.Д. при увольнении в приказе указана «наладчик д\обр. оборудования 5 разряда».
В лицевых счетах по начислению зарплаты должность Стяжкина Г.Д. значится следующим образом: в 1991-1994 г. – должность не указана, 1995 г. – заточник 5 разряда, 1996 г. – заточник, 1997-1998 г. – должность не указана. в 1994 г. простоев 13 дней, в 1996 г. - 5 дней простоев.
Из личной карточки Стяжкина Г.Д. следует, 31.01.1991 года цех №14 заточник д\о производства 5 разряда. 12.05.1998 перевод на ОАО <данные изъяты> цех №10 слесарь.
Свидетель ФИО1 пояснил, что работает заместителем начальника цеха №10 ОАО <данные изъяты> знает Стяжкина Г.Д. который работал в цехе №14, заточником на станке сухим способом абразивными кругами, пил в течение рабочего дня. Работа относится к тяжелым, вредным, при заточке образуется пыль вредная для здоровья. Станок, на котором работал Стяжкин, списан из основных средств, но не демонтирован, стоит в цехе. Цех 14 был реорганизован, соединен с цехом №10, после реорганизации Стяжкин продолжал работать заточником на этом же станке.
Согласно справки начальника цеха №10 заточный станок марки ТЧП-3А дата выпуска 1968 год. Изотовитель: станкостроительный завод г. Киров. Пущен в эксплуатацию в 1970 году, в цехе №10 ОАО <данные изъяты> До настоящего времени станок не демонтирован и находится в цехе 10.
Согласно руководство к станку полуавтомат универсально- заточной для пил по дереву модели ТчПА-3 следует, универсально- заточной станок для пил по дереву модели ТчПА-3 предназначен для заточки пил: круглых плоских, для вертикальных лесорам и ленточных, применяемых при продольной и поперечной распиловки древесины. Станок используется в деревообрабатывающих цехах машиностроительных заводов.
Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 10 января 1985 года №7\2-13 следует, что ЕТКС содержит тарифно квалификационные характеристики, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ, независимо от того, на предприятиях и в организациях какого министерства ведомства эти производства или виды работ имеются.
В параграфе 7 содержится характеристика работ заточника деревообрабатывающего инструмента 5 разряда. Заточка и правка фасонных фрез, ножей, длиной свыше 1 до 1,5 м и фрезерных цепей на различных заточных станка. Вальцовка и правка полотен ленточных пил. Правка и вальцовка дисковых пил диаметром до 630 мм. Плющение и формовка зубьев пил. Заточка и доводка простого режущего инструмента, оснащенного пластинками из твердого сплава. Устранение мелких неисправностей в работе обслуживающего оборудования.
Согласно представленных копий штатных расписаний вспомогательных рабочих по цеху №14, №10, за 1991г.,1992 г., 1993 г., 1994 г.,1997г., 1998 г., утвержденных директором <данные изъяты>, и.о. генерального директора ОАО <данные изъяты> имеется должность заточник.
Из представленной медицинской карты Стяжкина Г.Д. следует, из маршрутного листа он проходил медицинский осмотр в 1992 году, 1994 г., 1995 г.. 1998 г., по профессии заточник годен работать. Характер вредности указан-образивная пыль, стаж работы 8 лет.
Из коллективного договора администрации и трудового коллектива <данные изъяты>, одобренного на конференции трудового коллектива комбината 8 февраля 1991 года следует, п.11.8 рабочим, занятым на производстве с вредными условиями труда, предоставлять дополнительный отпуск.
Из коллективного договора администрации и трудового коллектива <данные изъяты>, утвержденного на конференции
трудового коллектива комбината 31.03.1992 г. следует, заточник пил, ножей и другого инструмента абразивными кругами сухим способом содержится в перечне работ с тяжелыми и вредными условиями труда, содержится в перечне профессий с вредными условиями труда, работа на которых дает право на 3-х дневный дополнительный отпуск.
Из коллективного договора администрации трудового коллектива АО <данные изъяты> утвержденного на конференции трудового коллектива -5.04.1993 года следует, что заточник пил, ножей и другого инструмента абразивными кругами сухим способом содержится в перечне работ с тяжелыми и вредными условиями труда, содержится в перечне профессий с вредными условиями труда, работа на которых дает право на 3-х дневный дополнительный отпуск.
Из коллективного договора администрации трудового коллектива ОАО<данные изъяты> принятого на конференции трудового коллектива -5.10. 1998г.следует, что заточник деревообрабатывающего инструмента содержится в перечне профессий с вредными условиями труда, работа на которых дает право на 2-х дневный дополнительный отпуск, а также в перечне профессий, рабочих, занятых на работах с вредными условиями труда, которым в дни работы выдается 0,5 литра молока.
Представленными доказательствами и показаниями свидетеля подтверждается, что работа Стяжкина Г.Д. в спорный период по профессии заточника деревообрабатывающего инструмента соответствует должностным характеристикам рабочего по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.Суд признает обоснованными доводы Стяжкина Г.Д. о том, что в спорный период независимо от наименования его должности в приказах и в трудовой книжке он фактически выполнял работу рабочего по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, т.е. по профессии, включенной в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж Стяжкина Г.Д. период его работы: с 31.01.1991 г. по 12.05.1998 г. в качестве заточника деревообрабатывающего производства на ОАО <данные изъяты>
Как следует из решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове № от 22.11.2010 года в назначении досрочной пенсии Стяжкину Г.Д. в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года (с изменениями от 03.06.2006 года) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как следует из заявления о назначении пенсии, с указанным заявлением он обратился в УПФ - 29.10.2010 года, а 56 лет ему исполнилось 23.11.2010 г., следовательно право на назначение досрочной трудовой пенсии, при наличии необходимого специального стажа, возникает с 23.11.2010 г.
С зачетом оспариваемого УПФ периода, специальный стаж Стяжкина Г.Д. на работах с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет, при страховом стаже не менее 25 лет, при возрасте 56 лет, т.е. Стяжкин Г.Д. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года с 24.11.2010 года.
Оценивая в совокупности, представленные доказательства, суд считает необходимым признать незаконным и недействующим решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 22.11.2010 года об отказе в назначении Стяжкину Г.Д. пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, обязать ответчика включить в специальный стаж Стяжкина Г.Д. период работы с 31.01.1991 г. по 12.05.1998 г. в качестве заточника деревообрабатывающего производства на ОАО <данные изъяты> за исключением простоев 13 дней в 1994 г., 5 дней в 1996 г., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 23.11.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Стяжкина Г.Д. удовлетворить.
Признать незаконным и недействующим решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове № от 22.11.2010 года об отказе в назначении Стяжкину Г.Д. пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове включить в специальный стаж Стяжкина Г.Д. период работы с 31.01.1991 г. по 12.05.1998 г. в качестве заточника деревообрабатывающего производства на ОАО <данные изъяты> за исключением простоев 13 дней в 1994 г., 5 дней в 1996 г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить Стяжкину Г.Д. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 23.11.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова в течение 10 дней.
Федеральный судьяТ.Ф. Хаснудинова
Решение вступило в законную силу 12 апреля 2011 г.