Дело № 2-331/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Киров 21 июня 2011 года
Нововятский районный суд города Кирова в составе:
председательствующей судьи Андреевой Т.А.,
при секретаре Хворовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарцев А.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Самарцев А.Н. оспаривает решение ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ, просит признать его незаконным ; обязать ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера специализированной врачебной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в <данные изъяты> и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований указывает, что решением ГУ УПФ РФ в городе Кирове № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано ввиду отсутствия специального стажа, в указанный стаж не зачтены период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера специализированной врачебной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в <данные изъяты> и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С выводами ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области истец не согласен. Мотивирует это тем, что работая фельдшером в бригаде, занимался оказанием скорой доврачебной помощи, проведением сердечно-легочной реанимации (закрытый массаж сердца с использованием специальных устройств, закрытый массаж сердца ручным способом), автоматической дефиблиряции, санации трахеобронхиального дерева и т.д., ссылается на Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 г. Прохождение курсов по повышению квалификации является обязательным для всех медицинских работников согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, в силу ст. 187 ТК РФ за данные периоды ему начислялась заработная плата, производились выплаты в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истец Самарцев А.Н. исковые требования поддержал, суду пояснил, что должность фельдшера специализированной врачебной бригады скорой и неотложной медицинской помощи, которая указана в его трудовой книжке, соответствовала на тот период Приказу № 693 от 25.06.1981 года Министерства здравоохранения СССР.
Сертификат является документом, дающим право заниматься врачебной деятельностью. Подтверждается он прохождением курсов повышения квалификации не реже раза в 5 лет. Учитывая, что истец является врачом реаниматологом и кардиологом, курсы он проходит по обеим специальностям. Считает, что его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет более 30 лет.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Право на пенсию в соответствии с данной статьей закона имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из решения ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик отказал Самарцев А.Н. в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" по причине отсутствия у него специального стажа. При этом не включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера специализированной врачебной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского персонала от 15.11.1999 года № 377, и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение их в специальный стаж не предусмотрено Списком № 781, Правилами № 516. Специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ признан 24 года 11 месяцев 21 день. /л.д. 6/
Из копии трудовой книжки Самарцев А.Н. усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на должность фельдшера специализированной врачебной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР в связи с окончанием учебы в Ярославском мединституте, что также подтверждается справкой МУЗ <данные изъяты>. /л.д. 7-14, 15/
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в графе «наименование должностей» содержится должность фельдшер, в графе «наименование учреждений» - станции скорой медицинской помощи.
Согласно Приказа Министерства здравоохранения СССР № 693 от 25.06.1981 года «О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения» должность фельдшер специализированной врачебной бригады станции скорой и неотложной медицинской помощи введена в наименование должностей в действующих штатных нормативах.
Из должностной инструкции фельдшера для работы на выездной бригаде СМП усматривается, что в его обязанности входит оказание скорой медицинской помощи в пределах своей компетенции безотлагательно и бесплатно всем гражданам РФ и иным лицам, находящимся на ее территории.
Учитывая Письмо Министерства здравоохранения РФ от 17.07.2003 года № 2510/7969-03-32 «О процедуре представления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений», суд полагает, что в данном случае не требуется установления тождественности наименования должности фельдшера специализированной врачебной бригады скорой и неотложной медицинской помощи наименованию должности фельдшера, поскольку дополнения являются вспомогательными и носят уточняющий характер, не отражая узкой специфики работы.
В связи с чем требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера специализированной врачебной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в <данные изъяты>, подлежит удовлетворению. Специальный стаж за данный период составил 4 года 8 месяцев 18 дней.
Справкой МУЗ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и копиями свидетельств о повышении квалификации подтверждается, что Самарцев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации. /л.д. 16-17, 21.22,23,24/.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст. 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.
Таким образом, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием продолжения врачебной деятельности по конкретной специальности.
Учитывая, что Самарцев А.Н. направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, их прохождение является обязанностью, а не правом работника - требования истца о включении периодов курсов в специальный стаж обоснованны. Продолжительность курсов составила 4 месяца 5 дней.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.
На день подачи заявления в УПФ истец Самарцев А.Н. имел специальный стаж для назначения пенсии продолжительностью более 30 лет, с учетом признанного УПФ РФ 24 года 11 месяцев 21 день, а поэтому его требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Самарцев А.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области недействительным в части.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Самарцев А.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера специализированной врачебной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в <данные изъяты> и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Самарцев А.Н. право на досрочную пенсию по старости и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
Решение в окончательном виде изготовлено 24 июня 2011 года.
Председательствующая: Т.А.Андреева