Дело № 2-285/2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Киров 25 мая 2011 года
Нововятский районный суд города Кирова в составе:
председательствующей судьи Андреевой Т.А.
при секретаре Хворовой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Головин Т.М. о запрете эксплуатации газовой котельной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововятского района города Кирова обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Головин Т.М. о запрете эксплуатации газовой котельной с момента вступления решения в законную силу до получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Управлении Росприроднадзора по Кировской области, ссылаясь на ч.1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, ст. 16, 39, 23, 76, 80 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст. 14 ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха», ст. 12 ГК РФ.
В исковом заявлении указывает, что в ходе проверки проведенной прокуратурой установлено, что ИП Головин Т.М. осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: <адрес>, где использует 1 стационарный источник загрязнения атмосферы – газовую котельную, при эксплуатации которой сжигается природный газ. Согласно «Методики определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час» от перечисленных стационарных источников производятся выбросы следующих загрязняющих веществ: оксид углерода, оксид азота, бензапирен. Разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух ИП Головин Т.М. не имеет. Указанное нарушение ограничивает права граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании прокурор Нововятского района города Кирова Шишкин А.С. исковые требования поддержал.
Ответчик ИП Головин Т.М.в суд не явился дважды, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В отзыве требования прокурора поддержал. пояснил, что разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 16 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с п. 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среде» выбросы и сбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды
Статьей 14 ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
При отсутствии разрешений, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно протокола осмотра от 25.03.2011 года на земельном участке по адресу: <адрес>, арендуемом ответчиком согласно договора от 01 мая 2010 года ( л.д.19-20) установлен факт работы газовой котельной, принадлежащей ИП Головин Т.М. (л.д. 8-10)
Свидетельством о регистрации А 47-11877 от 01.03.2010 года подтверждается факт эксплуатации ответчиком опасного производственного объекта –системы газопотребления предприятия, а договором поставки газа № 22-Д-2066П от 30.11.2010 года – поставка газа в котельную ИП Головина в <адрес>.
Согласно «Методики определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час» от стационарных источников производятся выбросы следующих загрязняющих веществ: оксид углерода, оксид азота, бензапирен.
Данные обстоятельства влекут обязанность ответчика получить соответствующее разрешение, которая им не исполнена.
Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области подтверждаются полномочия управления на выдачу разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Учитывая, что ответчик доводы иска не опровергнул, суд находит требования прокурора Нововятского района города Кирова в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Головин Т.М. о запрете эксплуатации газовой котельной подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Запретить Индивидуальному предпринимателю Головин Т.М. эксплуатацию газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес> с момента вступления решения в законную силу до получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Управлении Росприроднадзора по Кировской области.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Головин Т.М. в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба, либо протест в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Председательствующая: Т.А. Андреева