Дело № 2- 464
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 10 августа 2011 года
Нововятский районный суд города Кирова Кировской области в составе:
председательствующей судьи Татариновой Н.А.
при секретаре Огандейкиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева В.С. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове о признании права на ежемесячную доплату к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лазарев В.С. обратился в суд с иском о признании решения ГУ УПФ в г.Кирове № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы с 01.04.1978г. по 22.05.1978г. на ОАО «<данные изъяты>» в должности механика по подъему, с 01.06.1987г. по 26.08.1990г., с 31.10.1990г. по 01.03.1992г., с 01.04.1992г. по 06.11.1995г. на ОАО «<данные изъяты>» в должности заместителя механика подземного, с 27.08.1990г. по 30.10.1990г., с 02.03.1992г. по 31.03.1992г., с 07.11.1995г. по 30.09.1998г. на ОАО «<данные изъяты>» в должности подземного механика, признать за ним право на ежемесячную доплату к пенсии и обязать назначить её с 01.05.2011 г.
В обоснование иска указывает, что работал на предприятиях угольной промышленности с 1977 г. по 2004 г., в связи с чем с 2000 г. получает льготную пенсию.
Согласно Федеральному закону от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ лицам, работавшим в организациях угольной промышленности и открытых горных работах не менее 25 лет предусмотрено установление ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет ПФР на выплату доплаты к пенсии.
В марте 2011 г. он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку стаж работы на подземных горных работах, согласно трудовой книжке и уточняющим справкам составил более 27 лет.
Истец Лазарев В.С. просил рассмотреть дело без его участия. На исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика – ГУ УПФ в г. Кирове по доверенности Метелев А.Н. исковые требования признал в части включения в стаж спорных периодов работы истца и признании за ним права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии. Исковые требования в части назначения доплаты к пенсии с 01 мая 2011 г. не признал, поскольку документы, подтверждающие характер работы истца и решение Пенсионного фонда Республики Коми о включении в стаж истца спорных периодов работы по результатам камеральной проверки, поступили к ним только в июле 2011 г., поэтому, в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому датой обращения в пенсионный фонд является дата подачи заявления и всех подтверждающих право документов, а также ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении работников угольной промышленности» доплата к пенсии истца должна быть назначена с 01 ноября 2011 г.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из представленных материалов истцу назначена досрочная трудовая пенсия со дня его обращения в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающим пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено установление ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет ПФР на выплату доплаты к пенсии.
В стаж работы, дающей право на указанную доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и) на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ.
При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в, Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Кроме того, в указанных целях применяется также разъяснение Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, в части определения понятия «полного рабочего дня».
Порядок применения Списка работ и профессий содержится в разъяснении Минтруда России от 15 июля 1992 Года № 1 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет» (применяется в части, не противоречащей действующему законодательству).
Согласно решению УПФ об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Лазареву В.С. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в течение полного рабочего дня. В его стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение к пенсии не учтены спорные периоды работы. По представленным документам стаж подземной работы Лазарева В.С. в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 составляет 05 лет 05 месяцев 04 дня, что недостаточно для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ.
Согласно копии заявления Лазарев В.С. обратился в УПФ о назначении ежемесячной доплаты к пенсии 31 марта 2011 г.
Управлением пенсионного фонда в г.Кирове ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в ГУ УПФ Республики Коми для подтверждения льготной работы и полной занятости Лазарева, а так же уточнения вида деятельности шахты.
20 и 26 июля 2011 г. ГУ - отделение по республике Коми Государственное учреждение – Управление в г.Инте на основании результатов камеральной проверки от 07.07.2011 г. подтвердило льготный характер работы Лазарева В.С. в спорные периоды и приняло решение зачесть в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ Лазарева ВС. периоды работы в соответствии с результатами камеральной проверки. Специальный стаж Лазарева В.С., дающий право на назначение ему ежемесячной доплаты к пенсии, согласно ФЗ № 84-ФЗ от 10.05.2010г. по состоянию на 26.07.2011 г. составил 26 лет 06 месяцев 07 дней.
Согласно п.4 ст.4 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:
1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;
2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;
3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;
4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.
Истец обратился в УПФ с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии 31 марта 2011 г., что подтверждается представленной суду копией заявления, при этом имел необходимый для назначения доплаты стаж работы в угольной промышленности более 25 лет, следовательно ежемесячная доплата к пенсии должны быть назначена Лазареву с 01 мая 2011 г.
Доводы представителя ответчика о том, что датой обращения гражданина в Управление пенсионного фонда для назначения указанной доплаты является не только дата подачи заявления, но и подача с заявлением всех подтверждающих документов (ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») суд не принимает во внимание, поскольку ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" прямо предусматривает возникновение права на назначение доплаты с даты принятие пенсионным фондом заявления гражданина. Кроме того как видно из материалов пенсионного дела при приеме заявления сведений о предложении истцу предоставить какие-либо дополнительны документы отсутствуют. Напротив УПФ по г.Кирову самостоятельно 6 апреля 2011г произвел запросы в УПФ по г.Инта республики Коми о подтверждении льготного стажа. Не получив ответа в течение двух месяцев, только 9 июня 2011г. сделал повторный запрос. Ответы на оба запроса из УПФ г.Инта поступили соответственно 20 и 26 июля 2011г. Суд не усматривает вины ответчика в затягивании переписки между Пенсионными фондами разных регионов.
Доказательств того, что истцу было разъяснено право предоставить подтверждающие стаж работы документы самостоятельно, суду не представлено.
Таким образом, исковые требования Лазарева В.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области от № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области включить Лазареву В.С. в стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы с 01.04.1978г. по 22.05.1978г. на ОАО «<данные изъяты>» в должности механика по подъему, с 01.06.1987г. по 26.08.1990г., с 31.10.1990г. по 01.03.1992г., с 01.04.1992г. по 06.11.1995г. на ОАО «<данные изъяты>» в должности заместителя механика подземного, с 27.08.1990г. по 30.10.1990г., с 02.03.1992г. по 31.03.1992г., с 07.11.1995г. по 30.09.1998г. на ОАО «<данные изъяты>» в должности подземного механика.
Признать за Лазаревым В.С. право на ежемесячную доплату к пенсии и обязать назначить её с 01 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2011г.
Председательствующая:
Вступило в законную силу 23 августа 2011 года